馬克思主義的基本原理告訴我們，矛盾是普遍存在的。所以，一個和諧的社會，並非是不存在任何矛盾或利益衝突的社會，但一定是重大矛盾能夠得到有效化解、各種利益關係比較協調的社會。這是我們黨提出構建社會主義和諧社會的重要出發點。

利益關係是社會關係的本質。馬克思説：“人們奮鬥所爭取的一切，都同他們的利益有關。”追求利益是人類一切社會活動的基本動因，而利益差別則是社會矛盾産生的基礎。實踐證明，執政黨或政府協調各種利益關係能力的大小，是社會能否保持和諧穩定的決定性因素。對於我國來説，構建社會主義和諧社會，必須把提高各級領導幹部處理利益關係的能力放在重要位置。

處理利益關係的能力是執政能力的重要組成部分。黨的十六屆四中全會提出，在構建社會主義和諧社會的過程中，必須“妥善協調各方面的利益關係，正確處理人民內部矛盾。”最近，中央領導同志又多次強調要兼顧各種利益訴求，提高處理利益關係的能力，其針對性和實踐意義是不言而喻的。

從深層意義説，改革的本質是利益格局的重新調整。我國改革開放27年來，國民經濟快速發展，綜合國力不斷增強，人民生活水準顯著提高，政局基本穩定，社會基本和諧。但不可否認，在加速發展社會主義市場經濟的過程中，原有的利益格局被打破，利益主體日趨多元化，社會利益關係越來越複雜，城鄉差距拉大、地區發展不平衡、社會事業發展滯後、收入分配不公、失業率居高不下、群眾看病難看病貴、弱勢群體權益受損等問題引發的矛盾隨之突出起來。

拉美國家的經驗教訓使我們認識到，對這些“前進中的問題”決不可等閒視之，對其可能帶來的風險和危害必須有充分的估計。“十一五”是本世紀頭二十年我國經濟社會發展的承前啟後的重要時期。在這一時期，經濟社會將繼續快速發展，社會各群體之間的利益差別越來越明顯，各種矛盾必將進一步顯現，錯綜複雜的社會利益關係能否得到妥善處理，直接影響我國社會主義現代化建設的進程，影響改革、發展、穩定的大局。各級黨委、政府和領導幹部必須主動適應新時期、新形勢、新任務的要求，不斷提高協調和處理各方面利益關係的能力，紮實推進社會主義和諧社會建設。

提高處理利益關係的能力，必須深入調查研究，科學把握我國社會利益結構、利益關係的變化和發展趨勢。我們黨歷來提倡調查研究，把調查研究作為制定政策的重要環節。調查研究作為認知事物的基本方法，是謀事之基、成事之道，是處理好各方面利益關係的必要前提。事實證明，不做深入細緻的調查研究，憑經驗、靠文件處理利益矛盾的做法，往往事與願違，不僅不能收到預期效果，有時甚至會使問題複雜化。只有深入實際調查研究，才能把握事物的真諦，使我們的方針政策更加符合實際。提高處理利益關係的能力，必須堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點。市場經濟是競爭經濟、差別經濟，在發展社會主義市場經濟的過程中，出現一定程度的利益分化是不可避免的，但必須避免最終導向社會兩極分化。一個時期以來，之所以在經濟形勢持續向好、居民收入連年增加的情況下，社會穩定壓力不斷加大，在很大程度上可以歸因于社會分配關係失衡、機會不均等及相應的社會心理失衡。不同社會群體的利益衝突已經成為影響我國社會和諧的重要因素。所以，在制定經濟社會政策和推出改革舉措時，必須統籌兼顧不同地區、不同階層和不同方面群眾的利益，在促進經濟發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，使人民群眾共用改革發展的成果。

提高處理利益關係的能力，必須增強大局觀念和長遠意識。古人説：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。”如何把謀全局和謀一域、謀萬世和謀一時結合起來，是各級領導幹部必須著力解決的重大課題。在新的社會歷史條件下，利益矛盾通常不是孤立存在的，現象背後的原因錯綜複雜，一個問題的解決往往要以其他諸多問題的解決為前提。如果不從全局出發，或只從局部出發看問題、解決問題，就可能導致一個問題解決了，新的更多的問題接踵而來，按下葫蘆起來瓢，加劇社會利益矛盾。處理利益矛盾，還必須避免短期行為，協調好眼前利益和長遠利益的關係。我們常常會遇到這樣的情況，一些利益矛盾儘管解決了，但留下的後遺症很多。只有著眼于長遠來處理當前的各種利益矛盾，才能真正促進社會的長期和諧穩定。

提高處理利益關係的能力，必須著力提高各級領導幹部的決策素質。毛澤東同志説過：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”面對日趨複雜的社會利益關係，各級黨政領導機關能否制定出切合實際、符合規律、體現民意的政策，從而妥善處理各種利益關係，領導幹部特別是主要領導幹部的決策素質高低無疑起著決定性的作用。一些地方的領導沒有威信，得不到群眾擁護，往往起因于勞民傷財、不顧群眾利益的胡亂決策。素質高的領導幹部則會在進行重大決策時深入體察民情，廣泛集中民智，切實珍惜民力，注重兼顧到各方面利益。可見，各級領導幹部在構建社會主義和諧社會的實踐中，必須牢固樹立民主決策意識，掌握科學決策方法，努力提高協調利益關係的能力。（趙長茂）