針對最近歐美對我國紡織品設限問題，昨天，國家商務部對外貿易司司長魯建華表示，目前讓歐美放棄設限的這種可能性比較小，可以説他們現在是一意孤行。對此，我國將對歐美濫用貿易保護主義進行嚴正的交涉，對其濫用設限行為準備訴諸世貿組織(WTO)。

魯建華介紹，在配額體制下，中國作為全球最大的紡織品生産國和出口國，配額數量遠遠低於很多小的紡織品供應國。配額取消以後，這種能力自然會釋放，而且中國的紡織品價廉物美，産品品質檔次適應歐美市場各方面的消費需求。對方有需求中國才供應，這是市場需求所決定的，所以短期內中國出口數量擴張，實際上是正常貿易情況下必然發生的現象。歐美濫用設限措施實質上就是貿易保護主義。

在對歐美的磋商中，我國政府將為企業爭取盡可能大的利益。通過磋商，要對歐美的貿易保護主義進行嚴正的交涉，同時就美國對我國紡織品設限，濫用設限這種行為我國準備訴諸世貿組織。不過現在還存在很大的不確定性，歐盟已經對2種産品設限，並對另外7種産品進行調查。目前歐美企業還在鼓動，要求提出更多的設限類別。商務部的網站對美歐設限類別會及時公佈。

據了解，目前美歐都沒有提供中國紡織品怎麼樣對其産業造成損害的具體事實。歐盟調查的幾類中國産品，除了一種産品價格僅僅下降4%之外，其他産品價格都是上升的。另外，美國方面這次要設限的中國棉質褲子，我國對美國的出口價格高於其他國家出口美國價格。因此，中國紡織品對其構成的市場擾亂和阻礙貿易有序發展的説法根本就不能成立。

事實上，美國肯定從中美貿易中獲得很大的利益。雖然中國目前的加工能力具有優勢，特別是紡織品有優勢，但是由於缺乏品牌和行銷渠道，品牌和行銷渠道基本上都是在外商手裏。美方從中美紡織品貿易中獲得了更多的利益。

轉機解讀

中國積極磋商促歐盟推遲“特保”

商務部副部長高虎城赴歐談判取得階段性成果

歐盟貿易委員曼德爾森在本月24日與中國商務部副部長高虎城進行緊急磋商後於25日晚宣佈，對中國T恤和麻紗兩類紡織品啟動“緊急特保”的日期將推遲到5月31日，如果在5月31日前中歐雙方就此問題達成協定，歐盟將不會啟動對兩類中國紡織品的“緊急特保”程式。對於此次談判取得的階段性成果，業界普遍認為，這與中國自身經濟實力的增強，國外對中國外貿産品的依存度高有著直接的關係。

互惠是談判突破口

據布魯塞爾傳來的消息，曼德爾森和中國商務部副部長高虎城24日就紡織品問題進行了“建設性”會談，如果有必要，談判將持續一個星期。歐盟委員會全體會議已經通過貿易委員曼德爾森的提議。

針對談判出現的轉機，中國紡織工業協會副會長楊東輝認為，這與中國政府這次積極的解決態度有直接的關係。“在歐盟做出對中國兩類紡織品進行特保的決定前，中國政府就已經出臺了在今年6月1日提高74種紡織品出口關稅的措施”。

中歐在麻紡織貿易上的互補性也是推動歐盟推遲做出決定的關鍵性因素。中國麻紡行業協會會長張世平介紹，2004年中國亞麻紗出口歐盟國家2401噸，同比增長1.77%，出口總額為1567萬美元；而2004年中國從歐盟國家進口亞麻原料10.65萬噸，同比增長22.83%，累計金額1.97億美元。“中國和歐盟的亞麻行業是互惠互利的，而且中國進口的數量和金額都遠超過中國出口的數量和金額，歐盟在設限的同時也要考慮對自身貿易的影響。”張世平同時指出，歐盟以今年第一季度從中國進口的T恤和麻紗增長過快，擾亂了歐盟市場為由，對這兩類紡織品進口設限理由也是不充分的。今年1月取消配額後，中國亞麻紗企業長期受配額壓制的産能集中釋放，1月到3月，中國亞麻紗出口歐盟國家2064噸，這3個月的同比增幅卻呈迅速回落趨勢，分別為198.14%、100.26%和31.34%.

實力增強是談判基礎

針對中歐在紡織品問題上取得的階段性成果，國務院發展研究中心對外經濟研究部隆國強副部長認為，中國自身經濟實力的提高對此次談判起著根本性的作用。

“如果，中國自身的經濟實力很弱，雙方也就沒有什麼可談的。目前，中歐雙方的利益體現在很多貿易領域，紡織品只是其中很小一部分。”隆國強認為，雖然中國的出口産品中99%都可以找到出口替代國，但是中國産品的優勢是其他國家所不可比擬的。

隆國強認為，歐盟頻繁利用紡織品問題做文章，其實只是聲東擊西，希望中國在其他貿易領域能夠給歐盟提供便利。因為，歐盟已成為中國最大的貿易夥伴，而中國是歐盟第二大貿易夥伴。

對於這次歐盟能“平心靜氣”地與中國貿易代表團進行磋商，隆國強表示，這也是歐盟本身的舉動違反了WTO在紡織品問題上的基本原則，只是中國在入世談判時承諾的一些條約，為歐盟在處理雙邊貿易問題時提供了一定的理由。另外，中國政府這次在處理紡織品問題上既表示出了強硬的態度，又採取了積極的出口自律措施，這樣做也是為了樹立中國是一個負責任的貿易大國的形象。

本報記者部趙謹

業界行動

APEC15經濟體“對話”貿易爭端

紡織品貿易摩擦引來全球業界普遍關注

本報訊 (記者 李武) 5月25日到26日，來自亞太經合組織15個經濟體的政府高官、紡織業界人士齊聚寧波，出席首屆APEC紡織品貿易研討會，重點圍繞後配額時代相繼出現的紡織品貿易爭端，探尋爭端解決機制，尋求破解良方。會上，美方人士表示，對中國紡織品設限其實也對美國的進口商造成了不良影響。

全球紡織品配額取消後，中國紡織品出口先後遭遇美國、歐盟的反傾銷，特保和出口設限等一系列貿易保護措施，歐美的這些做法違背了世貿規則，阻礙了全球紡織品貿易一體化進程，引起全球紡織業界的強烈關注。越南等一些國家甚至擔憂發生在中國的貿易摩擦會波及本國，從而最終影響全球紡織品貿易穩定。

在為期兩天的研討會期間，來自美國、俄羅斯、日本、南韓、澳大利亞、印尼等15個APEC經濟體的政府官員、紡織協會負責人和企業代表圍繞APEC合作機制在化解紡織品服裝國際貿易爭端中的作用等議題進行了交流，並重點就建立有效的紡織品貿易爭端解決機制、促進紡織貿易一體化闡明瞭自己的觀點，提出了一些可行建議。

美國服裝鞋類協會副會長埃文森、美國商務部前部長助理詹姆斯在研討會上表示，由於對中國的紡織産業了解較少，彼此間溝通不夠，從而導致了一些本可以避免的貿易摩擦發生，這也是美國不願意看到的事情。美國對中國紡織品設限對美國的進口商也造成不良影響。中美兩國在紡織産業有很好的合作前景，今後兩國協會間要多進行溝通交流，促進兩國間的紡織品貿易。

中國紡織工業協會會長杜鈺洲在會上表示，今後中國紡織工業協會將和各經濟體國家專業協會加強交流，加強對話，加強行業協會間的雙向溝通，通過彼此間的相互了解，增強互信，解決貿易爭端，實現紡織服裝貿易共贏。

中國貿易促進會副會長張延凱昨天向本報記者表示，APEC是一個多邊組織，此次研討會希望在APEC合作機制及WTO框架下，建立APEC經濟體政府、民間等各類對話機制，使APEC成員之間通過這個平臺加強了解，加強溝通，共同尋求一些解決紡織品貿易爭端的有效途徑。

儘管APEC是非政府組織，該研討會不會為解決紡織品貿易爭端出臺官方文件，但卻為各經濟體國家解決紡織品貿易爭端提供了一個交流、合作、溝通的平臺，一些行業協會也會通過恰當的途徑將真實的情況傳遞給政府，從而有效促進紡織品貿易發展。

設限影響

中小企業面臨絕境

“受限”之後無力討價還價

歐美這段時間頻繁採取特保措施，以及國內為了提高行業自律進行出口關稅調整，把相當數量的企業已經逼入了“絕境”。

兩天前還陷入焦慮狀態的浙江金達創業股份有限公司，在昨天獲知歐盟將對中國T恤和麻紗兩類紡織品啟動“緊急特保”程式的日期推遲到5月31日後暫時舒了一口氣。

這家年出口能力3000多萬美元的麻紡行業的“翹楚”在過去幾天經歷了出口産品關稅提高之後，再遭歐盟本月23日發佈的對麻紗啟動特保程式的雙重打擊，該企業一負責人連連向記者抱怨，“快要承受不住了”。

與金達處於同樣境況的企業不在少數，一些中小麻紡企業已經走到了關門倒閉的邊緣。麻紡織行業由於其自身的特點，行業集中度相對較高，全國一共也就80多家麻紡企業，而其中規模以上的企業更是鳳毛麟角。

深圳新龍亞麻印染公司董事長周先生介紹説，麻紡織品原來不徵收關稅，但是現在每公斤麻紗徵收3元錢的稅款。公司成本將會上升10%，而公司每年的利潤只有5%.周先生表示，為了保證手上還沒有出貨的訂單不賠本，公司只有想方設法通過降低製造環節的成本來消化提高的稅率成本。

金達公司由於出口量大，在出口稅從量計徵的新的出口稅徵收體制下，金達每年僅出口就要上稅1500萬元。相對於關稅，企業更擔心出口受限。

據悉，如果美歐市場對紡織品出口設限的話，這類産品今年在美歐的進口量增長率將被控制在7.5%以內。記者了解到，麻紡産品的主要出口地就是美國和歐盟市場。

“提高關稅有實力的企業還抗得住，出口受限的話就等於對所有的企業都關閉了大門。”周先生説。

在稅收和貿易壁壘的雙刃劍下，有實力的企業還是能夠應付的。雖然今年的出口形勢還摸不清，但是，有實力的企業對於突增的經濟負擔還是有一定消化能力的。金達公司的那位負責人向記者表示，有訂單的話，公司還是會接的。由於公司在麻紡行業比較知名，所以會和客戶協商能不能對增加的成本進行共攤。而一些小企業就沒有和客戶進行“討價還價”的實力。