政府部門新聞發言人，一個特殊的公務員群體正式在江蘇出現。4月18日上午，江蘇省首屆新聞發言人培訓班在省委黨校開班。今後，他們將逐漸習慣在鎂光燈下履行自己的職責，並逐漸被越來越多的人所熟悉。而他們身後，一個“陽光政府”正以前所未有的民主化、科學化形象，出現在公眾面前。

新聞發佈制度正式啟動

開班儀式8：30開始，但8：15左右人基本上就都到了。這屆培訓班是由中國國務院新聞辦公室、江蘇省委宣傳部和省政府新聞辦聯合舉辦的，由於是“全省首期”，在座的“學員”們多多少少有些自豪與興奮。在他們當中，主要是省直各有關部委辦廳局、各省轄市政府的新聞發言人，也有宣傳部門的有關人員。整個培訓班為期5天。

首期培訓班的“開學”，也意味著江蘇正式確立並啟動了新聞發佈制度，“政務公開”進程由此向前邁進了一大步。全省確定了新聞發言人制度的主要要求，以及新聞發言人的主要職責，即省政府各組成部門、省直機構、省政府各部門管理的機構、省政府協調機構的常設辦公機構、各省轄市人民政府都要設立新聞發言人。省委各部委辦、工青婦等人民團體、大型企業和高校等單位，可根據工作需要，參照設立新聞發言人。新聞發言人負責向媒體通報可公開的資訊，負責審閱新聞稿件，接受記者採訪。

發言人忌説“我不知道”

在江蘇省各省轄市中，南京的新聞發佈制度起步較早、收效也較好，南京市政府新聞發言人徐寧也以其落落大方的表現獲得了媒體與公眾的認同。怎樣才能做好“新聞發言人”呢？國務院新聞辦副主任王國慶在開班儀式上説，一個合格的新聞發言人必須注意自身水準和能力的提高。他説，在面對媒體與公眾時，新聞發言人不能生硬地説“我不知道”，平時應該熟悉相關業務，即使真的是不知道、不了解的事情，也應該婉轉地以“目前還沒有準備好確定答案”等來作為回答。他認為，就我國國情而言，新聞發言人應該具備5項基本素質：要有堅定的政治立場，堅決維護黨和政府的利益；內知國情外曉世界；熟悉和了解自己代表的部門業務；風趣幽默，有相當的語言表達能力；熟悉新聞規律，會同記者打交道，有親和力。

白岩松等人將來寧授課

做個新聞發言人不容易，能給新聞發言人上課的人當然也“不簡單”。給江蘇首批新聞發言人上課的會是哪些人？記者昨日在培訓班的課程表上看到了不少“頗有名氣”的人物，其中普通群眾最熟悉的就是中央電視臺著名主持人白岩松，他將以一個傳媒從業人員的身份來講述“記者眼中的新聞發言人”。另外的授課者還包括專家和學者、資深新聞發言人，例如清華大學新聞與傳播學院副院長李希光教授；上海市政府新聞發言人、新聞辦副主任焦揚；美國駐中國使館新聞發言人裴士蓮；復旦大學新聞學院副院長孟建教授等。

政務公開後的執政為民

國務院新聞辦王國慶副主任在講話中結合國務院新聞辦新聞發佈會的實踐，從提高執政能力、引導輿論水準的高度，深刻闡述了建立新聞發言人制度的重要性。他説，新聞發佈制度是政務公開的需要，也體現了政府執政能力的提高。因為，如何通過媒體將資訊傳達給公眾，這也是政府執政能力的一部分。同時，百姓也逐漸要求了解決策過程，就此而言，記者的提問不僅僅代表他本人及其所在媒體，而且還代表公眾的關注點。

江蘇省委常委、宣傳部長孫志軍在講話中指出，在全省設立新聞發言人和規範新聞發佈制度，把政府的資訊及時、準確地傳達到群眾中間，讓人民群眾了解情況，理解、認同決策，是主動引領新聞輿論的具體體現，也是市場經濟條件下領導能力和水準提高的一個表現。有利於協調政府與傳媒、政府與公眾的關係，促進社會穩定和全面發展。

資訊發佈須成日常工作

國務院新聞辦王國慶副主任昨日透露説，目前我國已有23個省、自治區和直轄市出臺了建立新聞發言人制度的相關規定，其中20個已建立了新聞發言人制度。政務資訊的發佈不是臨時的、可有可無的，而是已經成為政府日常工作的組成部分。執政為民，就是要把政府在做什麼、怎樣做，及時告訴公眾。事實證明，新聞發佈會是政府發佈資訊的主要有效手段。他希望高度重視新聞發佈制度的規範化、制度化建設，高度重視新聞發言人新聞發佈水準和能力的提高。

孫志軍部長希望參加培訓的同志，珍惜這次學習的機會，認真聽課，勤於思考，做到學有所得，實現學有所用，切實提升江蘇新聞發言人整體素質，提高全省新聞發佈工作的水準和品質，使新聞發佈工作更好地服務於黨和政府的中心工作。

我國的新聞發言人制

我國新聞發言人制度最早可以追溯到1983年，外交部率先任命了新聞發言人。非典期間，人們感受到了掩蓋或披露真實資訊所帶來的不同社會效果。上海、北京等部分地區開始任命新聞發言人。2003年9月和11月,國務院新聞辦舉辦了兩期新聞發言人培訓班,來自66個中央、國家機關和各省市單位的177位學員參加了培訓，揭開了新聞發言人制度全面推行的帷幕。隨後南京、雲南、重慶等地方的新聞發言人相繼登臺亮相。

目前，國務院62個部委都已建立了定期或不定期新聞發佈制度，並已于去年12月首次對外公佈了全部75名發言人名單和通訊聯絡方式。中國政府已初步形成了國務院新聞辦、國務院部門和省區市三個層次的新聞發佈和發言人制度。

有關專家認為，雖然現在談論中國的新聞發言人制度的效果如何還為時尚早，但新聞發言人制度從無到有，本身就是政府資訊公開的一個信號。推行新聞發言人制度既是現代民主的需要，也是我國政治文明建設進步的重要體現。另外，我國處於起步階段的新聞發言人制度，需要有相對完善的資訊公開制度做保障。

我國各地建立的新聞發言人制度是地方政府通過新聞發言人向傳媒，並通過傳媒向公眾介紹政府的政策，通報某個事件的真實情況，説明就某個事件某個問題政府所持的立場和採取的措施，並回答傳媒的提問。

這與以往有些地方對公共資訊的封閉堵塞、對傳媒所持的回避做法相比，無疑是開放進步的體現。（鄭春平）