“９月２２日至２６日，中央和國家機關６６個單位的１００位新聞發言人和新聞官員，參加了由國務院新聞辦舉辦的首期新聞發言人培訓班”，新華社的這條消息同時援引了國務院新聞辦主任的話：目前中央和國家機關及各省、自治區、直轄市新聞發言人制度基本建立，增加政府工作透明度和新聞發佈工作是國內期待、國外關注的大事。

我想，新聞發言人怎樣“表現”才算合格等問題，關鍵可能是如何做到“先聲奪人”。

突發事件發生了，政府新聞發言人“先聲奪人”，特指在第一時間傳遞政府聲音，目的是尊重和維護公眾的知情權。像一些“礦難”事件，正因為遲遲聽不到政府新聞發言人的聲音，使這些事件在較長時間裏陰影密布，導致“瞞報”作祟。這時候，就需要新聞發言人“先聲奪人”。讓那些負有相關責任的下級官員不敢對上報的資訊隨意“選擇”，隨意剪裁，而要考慮到可能的後果。新聞發言人如是“先聲奪人”，最能考驗一個政府的工作態度和能力。

新聞發言人的“先聲奪人”，還應表現為針對那些謠言即不真實的資訊進行回應。近個把月，某省建設廳副廳長出逃境外，某省某市市委書記自殺，坊間都流傳若干所謂“內幕版本”，更有媒體採訪不深入或道聽途説報道這些事件，一時間公眾真假難分。這時候，特別需要溝通政府和媒體的新聞發言人“先聲奪人”，堵塞以訛傳訛甚至添枝加葉的“小道消息”，為公眾開通寬敞的資訊來源渠道。

從突發事件説到常態工作，政府新聞發言人能否“先聲奪人”更表現為一種特殊技能。有報道説，聯合國教科文組織正在全力動員各國政府“努力使任何人都有權使用四類屬於公眾的資訊”，其中第一類就是政府資訊。因此，定期通報政府部門的重大決策、主要工作部署以及與百姓生活密切相關的情況，對新聞發言人而言，並不僅僅是“給個説法”這麼簡單。那麼，新聞發言人除了在資訊量上“先聲奪人”外，還應越來越多地提供背景和過程，而政府資訊的公開，能夠使政務活動的合法性處於公眾的有效監督之下，同時也有利於公民及時得到相應的資訊資源，為實現其自身的合法權益提供必要的法律幫助。從這個意義上説，新聞發言人應當“看老百姓臉色”辦事，應當更加主動、全方位地參與到社會溝通中去，而不只是按部就班地發佈日常資訊。

當然，溝通能力是對新聞發言人第一位的要求，該在什麼情況下發言，發什麼言，怎麼發言，對誰發言，發言的後果如何承擔，新聞發言每人平均應悉數了然於心。同時新聞發言人不僅要隨時掌握政府部門各種動態，熟悉媒介運作的規律，還要有上佳的應答技巧和善於臨場應變，這些能力無不構成新聞發言人“先聲奪人”的基礎。（王佳寧）

《南方日報》2003年9月28日