國務院新聞辦公室副主任王國慶６日在此間結束的第四期全國新聞發言人培訓班上表示，中國的政府新聞發佈制度建設目前還處於起步階段。

王國慶説，自“非典”以後，中國政府的新聞發佈制度建設可以用“成果顯著”來形容。然而在一些地區和部門取得一定成績的同時，還必須認識到中國政府的新聞發佈和新聞發言人制度建設從整體上看仍然處於起步階段，還有很長的路要走。

他認為，中國政府在一些領域，如突發公共衛生事件的新聞發佈，已經積累了一定的經驗，廣大人民群眾也開始認同政府主動發佈資訊，這一形式有利於政務和黨務公開。例如湖南等地發生人感染禽流感後，一旦確診馬上向媒體報告。而以往發生類似事件，往往要到事件處理完畢後才向公眾發佈資訊。

“公眾和媒體對政府發佈資訊還有不滿意的地方，説明確實還有改進和提高的餘地。我們發現還有很多地區的新聞發佈制度不夠規範，發言人發佈資訊還存在著不想説、不敢説和不會説的情況，”他説，“我們正在和即將做的就是要把先進地區和部門經驗做法推廣到其他地區。”

據國務院新聞辦數據，目前已有７０多個中央國家機關部門和２７個省區市建立了新聞發佈和發言人制度。但是，只有為數不多的１０多個中央部委和地區開展了定期的新聞發佈活動。

王國慶分析，新聞發言人“不想説”，説明有些地區雖然設立發言人一職，但還沒有明確其具體的權力和義務；“不敢説”，説明發言人還沒有機會了解政策決策過程；而“不會説”則説明發言人發佈資訊的能力還不足，有待進一步的培訓提高。

為此，王國慶表示，２００６年中國政府新聞發佈和新聞發言人制度建設還將在兩個方面進一步加強。

一是加強各級政府在新聞發佈活動中的策劃能力。既要圍繞黨和國家的中心工作，也要密切聯繫公眾關注的熱點問題，主動地定期發佈資訊，引導媒體和公眾的關注點。同時要將制度化規範化的新聞資訊發佈納入到各級政府部門工作的組成部分當中，從落實資金、人員、機構等方面保障新聞發佈工作的開展。樹立科學的政府新聞觀，增加各政府部門定時定點、自主發佈新聞的活動，主動地闡述、解釋中國政府的各項方針政策。

二是加大政府新聞發言人的培訓和新聞發佈會的評估工作。

王國慶説，儘管全國已有５０００多人次參加過各個層次的新聞發言人培訓班，但新聞發言人在面對境內外媒體時發佈資訊的水準還有待進一步提高。

他説，在現有的各種培訓班基礎上，２００６年還將開辦更高層次的培訓班，培訓的課程內容也將相應升級，為建立一支懂政治、通新聞的發言人隊伍，為迎接２００８年奧運會政府新聞發佈所面臨的挑戰打下堅實的基礎。公眾輿情的收集也是一個非常重要的方面，只有充分了解社會和公眾關注的熱點，政府才能夠向其發佈有效的資訊，新聞發佈會才能夠不走形式。

他説，“政府發佈資訊，歸根到底是為了滿足公眾對資訊的需要，政府目前也完全相信百姓的承受能力，只有將關係公眾切身利益的資訊及時地發佈，才能爭取到百姓的理解和支援並且共度難關。”

第四期全國新聞發言人培訓班２日至６日在北京開講，國務院新聞辦公室在２００３年９月、１１月和２００４年５月分別舉辦了三期全國範圍的發言人培訓班。（記者顏昊）