中國社會科學院台灣研究所所長余克禮在北京接受本社記者採訪時表示，對臺特別立法將促進兩岸關係發展，推進中國和平統一；預防臺海衝突，維護臺海地區和平。

《反分裂國家法》將在正舉行中的“兩會”上進行審議，引起各方關注。有人稱它為“對臺動武法”、“戰爭動員令”，余克禮説，這是某些別有用心的人要惡意歪曲大陸此項立法的宗旨、性質和意義。

這位台灣問題專家表示，去年十二月十七日全國人大正式啟動《反分裂國家法》立法工作後，全國人大常委會委員長吳邦國、全國政協主席賈慶林等黨和國家領導人已經在各種場合就此項立法的意圖、宗旨講得非常清楚：反對和遏制“台獨”分裂勢力分裂國家的活動，維護國家主權和領土完整，維護國家統一，是《反分裂國家法》立法的根本宗旨；只有遏制了“台獨”分裂勢力的分裂活動，兩岸關係、臺海和平才有一個好的前景。

他説，從這個意義上講，《反分裂國家法》是一部維護臺海和平穩定的法律，也是一部促進兩岸關係發展、推進和平統一大業的法律。

余克禮介紹，這部法律將明確規定，如“台獨”分裂分子膽敢搞“法理台獨”以身試法，大陸是決不會容許的，必然會採取斷然措施加以制止，因此，這部法是完全針對“台獨”分裂勢力。如果島內沒有“台獨”分裂勢力製造危害國家主權和領土的完整、破壞和平統一的前景、損害國家的最高利益重大事變發生，臺海之間自然就不會出現所有中國人都不願看到的事情發生。

從這個意義上講，這個法也是預防臺海出現衝突的一個法。

余克禮認為，《反分裂國家法》提請今年人大會議審議，按照宋楚瑜的講話，完全是“台獨”分子逼出來的。他説，從一九四九年以來雖然海峽兩岸尚未統一的狀況至今已維持五十五年之多。為什麼此前沒有制定這個法？就是因為在這之前，“台獨”分裂活動沒有發展到直接威脅到國家主權和領土完整，沒有發展到破壞我們爭取和平統一的前景和損害中華民族根本利益的程度。現在島內的“台獨”分裂勢力連“台灣建立建國”的時間表都提出來了，並企圖以“制憲”的方式來實現這一圖謀，這就迫使大陸不得不嚴肅認真地加以對待。

在這位學者記憶中，李登輝上臺不久，李搞“台獨”分裂的面目開始暴露後，在一九九一年舉行的第一屆海峽兩岸關係研討會上，就有海外華僑提出要制定對臺特別立法來約束“台獨”分裂活動。在一九九五年李登輝公然赴美製造“台獨”分裂活動、一九九九年又提出“兩國論”、二000年陳水扁上臺執政，尤其在二00三年民進黨啟動所謂“總統”選舉的宣傳造勢活動後，“台獨”勢力的分裂活動達到高潮。面對這種情況，要求對臺特別立法，以法律的手段遏制“台獨”分裂活動，已成為海外華人華僑、島內反對“台獨”勢力和大陸民眾的一致強烈呼聲，可以説，對臺立法是呼之欲出，猶如箭在弦上，不發不行。全國人大正是為了要尊重民意、順應民意的強烈要求而及時地啟動了對臺“立法”。

去年台灣“立委”選舉，民進黨企圖以拼“台獨”的方式爭取實現全面執政乃至長期執政的目標受挫，台灣選民用選票向民進黨表明他們“不支援台獨”。基於此，陳水扁、民進黨為了他們長遠利益，對其執政路線開始有所調整，兩岸關係似乎出現某些緩和跡象。但是，大陸並沒有看到民進黨放棄“台獨”黨綱，沒有看到陳水扁放棄他的“台獨”主張，更沒有看到島內“台獨”分裂勢力停止“台獨”分裂活動。兩岸關係形勢依然嚴峻、複雜，“台獨”分裂勢力對分裂國家主權領土完整的威脅，對和平統一前景的破壞並沒有解除，在這種情況下，如果不完成對臺特別立法，勢必就違背民意，十三億中國人是不會答應的。

他説：“我曾對台灣朋友講，要讓大陸暫停或延後制定《反分裂國家法》，只有在一種情況下可以做到，那就是台灣執政黨、台灣地區領導人陳水扁，向全世界鄭重地、正式地承諾放棄‘台獨’黨綱，放棄‘台獨’分裂主張，完全停止各種‘台獨’分裂活動。”否則要大陸暫停或延後出臺《反分裂國家法》是完全不切實際的。

余克禮接受採訪時也指出，《反分裂國家法》是要把大陸二十多年來對臺方針政策法律化，而對臺方針政策中很大一部分，是推動兩岸人民交往、兩岸經貿合作，保護台灣民眾、臺商在大陸的各種合法權益；這個法將把相關政策加以法制化，使這方面的工作更有法律保障。因此，這個法律出臺之後，必將進一步推動兩岸人民交往、兩岸經貿合作，台灣同胞、臺商在大陸的各種權益，乃至在國際社會的各種權益必然會更加得到中央政府的有力保護的。(記者 劉舒淩 謝萍)

中新社2005年03月08日