今年上半年，傳染性非典型肺炎如同颶風席捲了幾乎整個中國。如今，這股颶風似乎平息了，然而它帶給人們的思考和啟示是深刻的。衛生部副部長朱慶生在今天召開的中國環境與發展國際合作委員會三屆二次會議上就建立應急機制問題接受了記者的採訪。

朱慶生認為，應急機制涉及範圍很廣，包括應對重大社會突發事件、重大自然災害，重大國際突發事件等，自然也包括應對突發公共衛生事件。任何突發事件的應急處理都牽涉到人的救治和公共衛生問題。做好應對各種困難和風險的準備，不僅要落實到思想和工作上，而且要落實到制度和機制上。

社會管理機制對應急機制建設起基礎性作用。有了良好的社會管理機制，平時社會管理工作搞得紮實深入，需要應急的時候應急機制就能更好地發揮作用。社會管理機制涉及的方方面面要統籌安排，逐項加強，同時要注意加強各種社會管理機制之間的銜接，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。

能否迅速、有效地組織起充足的人力、財力和物力，是成功應對突發事件的關鍵。朱慶生向記者介紹，我國公共衛生建設的目標是，爭取用三年左右的時間建立健全我國突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系；用更長一段時間，完善農村初級衛生保障體系、城市基本醫療服務體系、環境衛生體系和財政經費保障體系，滿足城鄉居民的基本衛生服務需求，不斷提高廣大人民群眾的健康水準。為此，今後一段時間，衛生部門將認真做好六項工作：做好突發重大公共衛生事件預案；建立通暢的疫情資訊網路；建立和完善疾病預防控制體系；建立應急醫療救治體系；建立應急醫療衛生救治隊伍和加強國際合作交流。 (記者 王翰林)

《科技日報》   2003年10月31日