受“非典”疫情衝擊,4月以來,我市旅遊、交通、餐飲等行業遭受重創,各行業收入較去年大幅下降。為將“非典”造成的損失降到最低,昨日,市計委緊急發佈對策建議,通過發揮工業挑大梁和投資拉動的作用,確保全年經濟增長11%的預期目標順利實現。
據了解,今年一季度我市經濟保持了良好的發展勢頭,經濟增長的速度和效益同步提高,但進入4月以來,“非典”對我市生産經營活動和人民生活産生了較大衝擊。1-4月,我市GDP完成483億元,比去年同期增長12.6%,但較一季度增幅下降了0.3個百分點。除旅遊、交通運輸、零售、餐飲娛樂、會展等行業外,製造、建築業等受影響較小,農業生産則基本未受影響。
戰勝非典,我們將發揮工業和投資的雙向拉動作用。
發揮工業挑大梁作用
1-4月,全市工業增加值增長13.3%,其中,四大主導産業增長23.8%,增幅連續4個月高於全市工業水準,其中電子通訊設備製造業走出低谷增勢強勁。同時,醫藥工業、産品出口和新産品開發等也成為亮點。
●改變銷售模式:在現階段防範“非典”的同時,有關部門要引導企業調整經營戰略和行銷策略,通過電子商務、視頻、電話會議等現代化通訊手段,改變銷售模式,確保生産經營正常運作。
●政府部門搞好協調服務,幫助“非典”物品生産企業做好資金、原材料、電力、運輸等保障工作,對我市的一些生産消毒液、洗滌劑物品的企業提供貼息貸款。強化科學調度、做好煤炭、天然氣、鐵路貨運的有機平衡,制定供電緊張時的應急方案,繼續加強城鄉電網改造和供電設施建設,加強電力生産運作管理。
加大投資拉動
1-4月,我市累計完成投資155.1億元,同比增長45.6%,其中非國有經濟投資增長46%,佔全部投資比重的63.3%。下階段,我市將進一步加大技改投資和東郊工業結構調整力度,力爭超額完成任務。
●開工更多項目:加大對公共産品和服務領域的政府投資,新開工全市應急聯動系統、疾病控制中心、藥檢中心、傳染病醫院改擴建、強制戒毒所和城南、城東副中心、老成灌公路改造、地鐵一期實驗段工程等一批項目,形成更多的投資實物量,拉動經濟增長。
●開放更多領域:採取停收個體工商戶管理費、進一步開放投資領域、提高政府辦事效率、幫助解決啟動資金等措施,鼓勵和引導民間投資,促進更多的民間資金儘快轉變為民營資本。
努力增強消費信心
切實組織好居民日常生活必需品的生産供應,保證市場不斷檔不脫銷,維護市場正常秩序。旅遊、交通、商貿和會展等行業要及早研究制定復蘇方案,為疫情解除後的恢復和發展做好各項準備工作,努力減少損失,力爭使今年社會商品零售總額不出現大的下降。
增收節支
增加財政支出中的公共衛生和社會保障支出,尤其是加大對防疫系統的建設投入。對旅遊、交通運輸、餐飲、零售等受影響較大的行業,採取減免行政事業性收費和適當財稅優惠政策等措施給予必要的扶持。引導商業銀行繼續做好國債項目配套貸款工作,加大對農業和農村經濟、中小企業、服務業和受“非典”疫情影響較重行業的信貸支援。
抓緊就業和社會保障
制定“4050”人員再就業援助計劃,做好今年大學畢業生的就業指導和服務工作,鼓勵和支援他們到基層工作和創業。繼續做好農民外出務工的疏導服務工作,本市用工單位不得隨意解聘員工。(賴慶媚,實習生王亮國)
四川新聞網-成都晚報 2003年05月17日