日前，寶鋼集團牽頭的中國鋼鐵企業，與控制全球鐵礦石８０％生産量的世界三大公司——巴西淡水河谷公司、澳大利亞的力拓公司和必和必拓公司，進行了今年第四輪鐵礦石進口價格談判，未能取得突破。中方的立場是，中國鋼鐵企業應享有國際鐵礦石市場定價話語權。

２０多年來，隨著中國鋼鐵工業的快速成長，中國鐵礦石進口量大增。２００５年，中國鐵礦石進口量達２．７５億噸，佔全球鐵礦石海運貿易量的１／３以上。在正常市場上，大買主應當對價格有相當大的影響力，應當享受相應的價格優惠。但在國際鐵礦石市場上，中國作為頭號買主，卻始終只能充當被動的價格接受者。這種不正常局面不應當繼續下去了。

鐵礦石談判的結果也將為中國爭取其他大宗商品定價權的努力樹立一個範例。從２０世紀９０年代中期開始，作為昔日初級産品凈出口國的中國已成為初級産品凈進口國，初級産品進口額逐年增加，在鐵礦、銅礦、錳礦砂等多種資源産品方面，中國都已是最大進口國。但在大多數初級産品的定價問題上中國的話語權都很小，以至於在國際市場上出現了“中國買什麼什麼就貴”的現象。爭取應有的定價權，將是今後相當一段時期內中國對外貿易的重要主題。

爭奪國際市場定價話語權是必須的，也是艱巨的。鐵礦石供給方“三巨頭”——淡水河谷、力拓、必和必拓壟斷了絕大部分貨源，需求方則是全世界成千上萬家鋼鐵企業。談判地位的懸殊，導致供方有著無休止提高價格的內在衝動，追求短期效益最大化，而不顧這種做法可能危及鋼鐵企業生存、進而損害自己長期利益的後果。中國爭取國際市場定價話語權，符合國際慣例，並不是為了獨佔鋼鐵産業鏈的全部收益增量，而是認為必須合理地分配收益增量，在鋼鐵産業上下游之間建立合理、穩定的長期合作關係。

在曠日持久的鐵礦石價格談判過程中，當事國政府已經先後以不同的方式介入。中國政府已經公開表示將採取行動反對“不能接受”的鐵礦石價格，一度引起澳大利亞和巴西政府的關注。面對一個被礦産商壟斷的高度扭曲的市場，進口國政府通過規範進口秩序、消除技術不合理的過剩生産能力等方式創造條件，實現買方與賣方的平等對話，本質上是對市場畸形的匡正。

在鐵礦石價格談判中，不容忽視的一點是，鐵礦石三大供應公司都帶有日資色彩。幾乎所有的澳大利亞鐵礦都有日本企業參與開採，巴西的主要鐵礦同樣如此。對礦山的投資回報，足以彌補鐵礦石漲價對日本鋼鐵企業的影響。由此可見，鐵礦石等資源産品定價話語權的取得，除了需要具備向全球出口産品的視野，還必須具備進行全球性戰略投資的長遠眼光。（作者 梅新育商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員)