對西部貧困生 高校收費不能再高了
建議實行收費聽證會制度 嚴格控制高校收費
在正在召開的青海省政協九屆三次會議上,青海省政協委員王絢提交提案,並代表民盟青海省委作大會發言。提案根據高校收費連年不斷攀升和就業形勢嚴峻的現狀,指出西部貧困地區孩子上大學難、就業更難,呼籲高校收費不能再高了!
提案説,2000年各地高校收費猛漲,普遍提高了15%左右,有的地區提高了20%。西部各省區地方院校的收費標準也上漲不少。而隨著物價指數的提高,大學生在校的各種消費也有增無減。
以青海師範大學為例,由於擴招,導致貧困生絕對數不斷增加。2004年青海師範大學在校生總人數6841名,貧困生人數4167名,佔60%,貧困生中的特困生人數2908名。每個學生每年支出費用最低在7000元以上,包括學費3000元,最低生活費3000元,公寓費800元,書費400元。
王絢委員指出,1992年國家公佈的592個貧困縣中,西部為307個,佔貧困縣總數的82.3%。2002年西部12個省區農村人口近2.8億,每人平均年收入1771元。其中,屬於國家級貧困縣的每人平均收入仍在800元以下。青海師大一個學生每年最低支出7000元,相當於貧困地區9個農民一年的純收入;一個本科生4年最少花費2.8萬元,相當於貧困縣一個農民35年的純收入。一個4口之家的西部農村貧困戶家庭,即便有3個身強體壯的勞動力,一年的純收入也供不起一個大學生。到外地就讀的大學生每年最少花費1萬元~1.5萬元,其家庭經濟狀況更是苦不堪言。
提案指出,儘管國家與學校都採取措施給貧困生以補助,實施助學貸款,但並沒有解除大多數貧困家庭承擔的經濟壓力。有的家庭為供養一個大學生,不惜變賣牛、羊、房屋等生活生産資料,四處舉債。對有的家庭來説,供養一個孩子上大學意味著家庭長期處於貧困狀態。青海省海東地區2003年在校的2.5萬多名大中專學生中,約兩萬人是農村生源,年花費近兩億多元,以全區每個農民平均負擔150元計算,則佔了全區農民每人平均收入的10%還多,嚴重影響了全區的脫貧致富。
另外,擴招後,大學畢業生逐年增加,而西部地區經濟發展滯後,就業崗位十分有限。大量農村生源畢業後無業可就,無力償還助學貸款,家庭付出的鉅額投資得不到合理補償。大學生越多的地方,貧困家庭越多,脫貧致富成了一句空話。
青海海東地區2000年到2003年4年中,回海東報到的大中專畢業生有6524人,除少量到企業就業和事業單位臨時聘用外,尚有4194人未就業。已經就業的收入都很低,與上學期間的支出不成比例。花高價上學,畢業即失業的現狀已經成為農民群眾反映最強烈的社會問題。不少農民認為供養子女上學得不償失,破費鉅額資金上大學,畢業後回家種地,還不如早早輟學,幹活兒打工掙錢實在。
王絢委員指出,近年來,我國西部農村義務教育初中輟學率增大,高中和小學教育呈萎縮狀態,原因之一,就在於高學費和低就業率,使一些學生家長對供孩子讀書失去了希望。
王絢委員針對這種情況建議,建立收費聽證會制度,嚴格控制高校收費;加大財政性教育經費的投入;國家應對高校收費加強宏觀調整,在助學貸款方面對西部實行優惠政策;高校應停止擴招,大力發展高等和中等職業技術教育;增加就業崗位,對長期不能就業的畢業生,勞動部門要將其納入到再就業培訓計劃中,讓其掌握一項或多項技能,大力幫扶他們就業。(記者 劉芳)
《中國青年報》2005年1月18日