正當全國禁賭之風日緊之際,在本省“兩會”上,海南省政協委員柯向漁等4人提交了《關於海南適度開放博彩業的建議》,希望國家有關部門批准在當地有理、有利、有節地開展博彩業。理由是,海南工業、農業相對滯後,財政收入少,職工工資低,徵收博彩稅可增加收入。博彩業還可以拉動旅遊、交通、房地産、餐飲、娛樂等發展,促進經濟繁榮,解決一部分群眾就業難的問題。(人民網海南1月31日消息)
作為政協委員,參政議政,當然有建議權、表達權。我們十分尊重他們的這種權利。問題是,柯向漁等委員所提建議太不合時宜,而且陳述的理由也不值一駁。
海南憑什麼“應適度開放博彩”?就因為“工業、農業相對滯後,財政收入少,職工工資低”?就全國範圍而言,經濟狀況與海南近似,或者好不了多少的省份有的是。既然你海南可以靠博彩“增加收入”,兄弟省份怎麼辦?國家總不能厚此薄彼,對海南網開一面吧?手背手心都是肉嘛。所以,從行政均衡角度看,此路至少目前可能行不通。
至於如何拉動相關産業的發展,“促進經濟繁榮,解決一部分群眾就業難的問題”,恐怕也是其他省份、特別是西部貧困地區都在考慮的問題。如果博彩業能起到立竿見影的經濟拉動效應,就認為在政策上應“適度”放開,回答無疑是否定的。因此,即使從市場層面來建言,也得有個公序良俗的概念才行。
委員們還説,“海南是個島嶼省,陸地面積不大,人口不多。如果規劃一定區域,規定面向一定群體,管理上採取一定的封閉運作,從心理上、實踐上都容易被人們接受”。這話就説得更不對勁了。對不少嗜賭如命的人來説,連房産、老婆都可以拿來下注,這個“一定群體”誰“規定”得了?至於“封閉運作”,朝鮮和我國香港對一般人來説不是想去就去得了的,相對而言已經夠“封閉”了。可是,不是照樣有成批賭徒發瘋般前往“送錢”?
由此看來,在海南“適度開放博彩”,“從心理上、實踐上”都難以被公眾認可,這類建議提了也白提。
《中國青年報》2005年02月02日