正在此間召開的北京市政協第十屆委員會第三次會議上,一位委員建議,公園應從零盈利逐步轉向零收費。
提出上述觀點的政協委員、北京林達集團董事長李曉林認為,改革開放以來,公園在市場化的過程中出現了一些值得反思的問題,其中之一是門票收費增長幅度大大超過了人民收入的增長幅度,公園出現了“貴族化”消費的不良走向。他舉例説,著名的北海公園以前的門票僅為5分錢一張。如今,進大門先收10元,如上山頂再收10元,共20元,上漲幅度近400倍。而同期市民的平均收入卻只增長了40倍左右。許多市民已多年因門票太貴而久違了往昔常常光顧的公園。
“如果任由一些公園繼續競相提價,普通家庭及青少年去公園遊玩將變成一種沉重的負擔。”李曉林説,在我們正步入小康社會的今天,城市公園作為廣大人民群眾日常生活中直接受益的公共設施,不但應該,而且有條件從已實行多年的“零盈利”逐步向“零收費”過渡。
他認為,應把這一政策取向作為政府的目標,早醞釀、早規劃、早聽證、早執行。事實上,不久前,北京市六大世界文化遺産景點門票欲漲價的消息在全國各地引起了強烈反響。社會輿論爭議的焦點之一,是市場經濟條件下景點的資金收支如何平衡?李曉林認為,首先應由國家各級政府承擔基本費用;其次,社會公益捐贈可以支援一部分;另外,針對某些具體需要控制遊客流量的公園,可不取消門票,並適度加強管理。
他特別提出,零收費需要經濟實力作為依託,應該隨著經濟的發展分步實現,不必急於求成。如果有些地方屬於公園範疇,其中又有一些文博、藝術和遊樂設施的,也可以區別劃分出收費與免費的範圍。他説,當前可先將以戶外露天和自然的部分的收費減免下來。(記者劉江)
新華網2005年01月22日