中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶15日在瀋陽召開的振興東北地區等老工業基地工作座談會上強調，要認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實落實科學發展觀，始終以改革為動力，轉換體制和機制，優化經濟結構，轉變經濟增長方式，提升經濟整體素質和競爭力，推進東北地區等老工業基地的振興。

溫家寶指出，實施東北地區等老工業基地振興戰略，是黨中央著眼全面建設小康社會全局作出的一項戰略決策。一年多來，按照中央的統一部署，中央有關部門和東北三省做了大量富有成效的工作。東北地區呈現出新的氣象，經濟快速增長，效益提高，經濟結構調整和改造加快，經濟體制改革力度加大，對外開放邁出新步子。振興東北老工業基地工作取得良好開端。

溫家寶強調，實現東北地區等老工業基地振興是一項艱巨的任務，對存在的困難和問題要有足夠的認識，作好長期奮鬥的思想準備和工作準備。當前和今後一個時期必須重點抓好以下幾項任務：

一、繼續認真貫徹中央關於加強宏觀調控的政策措施。要充分認識國家實施宏觀調控為東北地區振興創造了更好的機遇和條件，正確處理實施東北地區等老工業基地振興戰略與全國保持經濟平穩較快發展的關係，堅持從東北實際出發，重點解決本地區經濟運作中的突出矛盾和問題。繼續防止投資規模過大，加強經濟運作調節，緩解煤電油運緊張狀況，妥善解決出現的新問題。

二、大力發展現代農業，統籌協調城鄉發展。高度重視農業，進一步加強農業特別是搞好糧食生産，鞏固國家商品糧基地戰略地位，努力發展現代化、高效益的大農業，增加農民收入。繼續做好農村稅費改革工作。堅持城鄉統籌，實現工業與農業、城市與農村的協調發展。

三、堅持以市場為導向，大力推進産業結構優化升級。按照走新型工業化道路的要求，加強對東北地區等老工業基地産業結構調整的研究和規劃工作，加快培育優勢産業和支柱産業。積極發展和提升現代裝備製造業，大力發展高新技術産業，加強基礎産業和基礎設施建設，加快發展第三産業特別是現代服務業。充分利用現有企業基礎，加大技術改造力度，促進結構調整。

四、加快體制機制創新，用改革辦法解決發展中的矛盾和問題。加快國有企業改革，努力增強公有制經濟的活力。鼓勵、支援和引導個體、私營等非公有制經濟發展，切實解決他們在發展中存在的困難和問題。進一步轉變政府職能，加快政企分開，推進投資、財稅、金融等領域改革，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用。

五、繼續擴大對內對外開放，構建全面開放的新格局。要繼續擴大利用外資規模，注重提高利用外資品質和水準。大力推進對內開放，積極吸引國內其他地區的各類生産要素進入東北地區，支援大型企業跨地區重組，加強環渤海地區的經濟合作和協調。

六、統籌人與自然和諧發展，堅持走可持續發展之路。要優先把解決好礦山關閉破産、職工安置、沉陷區居民搬遷等緊迫問題的政策措施真正落實到位，加快推進資源型城市經濟轉型。大力發展迴圈經濟，保護生態環境，建立資源節約型社會。

七、大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，統籌經濟社會發展。加強高等院校、科研機構與企業的合作，推動“産學研”聯合。充分發揮人才在振興東北地區中的關鍵作用，千方百計為人盡其才提供廣闊舞臺、創造良好環境。加強社會主義精神文明建設，積極發展科技、教育、文化等各項社會事業。

八、切實解決好關係人民群眾切身利益的問題，努力保持社會穩定。要堅持以人為本，把擴大就業再就業放在突出重要的位置，進一步加強社會保障體系建設，注意防止和堅決糾正徵地拆遷、企業改制、案件審理等方面侵害群眾利益的行為，切實把維護和實現最廣大人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點。

溫家寶要求東北地區廣大幹部群眾在胡錦濤為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，解放思想，開拓創新，發揮優勢，自力更生，努力走出一條加快老工業基地調整、改造和振興的新路子。

黑龍江、吉林、遼寧三省的主要負責同志出席了座談會。(孫承斌、王振宏)

新華網 2004年11月16日