在日前召開的有關會議上，吉林省國資委主任趙炳輝向記者介紹了吉林省國企改革的重點任務。他説，在深化國有企業産權制度改革進程中，吉林省要加大所有制結構調整力度，鼓勵外商、私營企業、法人資本等採取多種形式、多種方式、多種途徑參與國有企業産權制度改革，加快國有資本從一般競爭性領域退出步伐，實現國有企業投資主體多元化，進而壯大國有企業，擴大國有企業的控制力和影響力。

為實現這一任務，趙炳輝認為，應當從以下幾個方面做起：

一是廣泛吸收外資和民間資本，加快國有經濟的戰略性調整。要高度重視民營企業和量大面廣的中小企業在吉林省經濟和國企改革中無可替代的重要作用，積極引導外資和民營資本通過控股、參股形式，參與國有經濟的戰略性調整，提高國有經濟的整體素質。

二是國有資本退出要有利於有效資産的集中。“退出”不是“淡出”，而是為了“進”得更快、更有效。吉林省國有資産分佈面廣，單位規模小是不爭的事實，一方面，急需發展的領域資源短缺，另一方面，沒有效益的投資造成了巨大的浪費和流失。因此，國有資本從部分非關鍵性領域中退出，有利於存量資産的盤活和集中，支援支柱産業、關鍵領域、重點企業的發展，提高國有經濟的主導競爭力和企業核心競爭力。要通過調整重組，培育和扶持優勢産業、名牌産品的發展，探索公有制的多種實現形式，提高國有經濟的品質、影響力和帶動力。

三是抓緊制定和完善信用擔保、發展基金等法律法規建設和民營企業、中小企業信用制度建設，為民營企業和中小企業發展創造良好環境。國有經濟對於促進國民經濟的發展而言，有不可替代的優勢，但國有經濟本身並非十項全能，不能包打天下。對一般競爭性領域的國有企業，特別是國有中、小型企業，要以退為主，以不為為主。國有讓出空間，可以帶動多種所有制經濟的共同發展，同時，也為實現投資主體多元化提供了可能。

四是切實做好政策性破産和依法破産工作。要積極引導企業樹立“退出也是發展”的觀念，劣勢企業的及早退出，可以減少國有存量資産的消耗。對資産品質低劣、長期虧損、扭虧無望、嚴重資不抵債的企業，對於産品無市場、浪費資源、污染嚴重、技術落後的企業，要通過兼併、破産、資産重組等形式，使劣勢企業儘快退出市場。

五是在國有經濟佈局調整過程中，要充分重視推動企業技術進步，把發展高新技術與改造傳統産業結合起來，建立和完善企業技術創新體系，探索新的技術創新模式。國家發改委已經決定投入五十六億元在東北啟動高新技術産業發展專項，就是希望通過發展高技術産業、用高新技術提升改造傳統産業推動東北老工業基地的産業結構調整。為此，要注意政策導向，積極利用國家高新技術産業項目來改造提升傳統産業。 （李忠春）

人民網 2004年7月15日