從9月份開始，省統計局對我省82家國有大中型工業企業辦“社會”情況進行了專項調查，這82家企業共設教育、醫療、公檢法等各種職能部門2040個，平均每家企業附屬職能部門25個，企業給這些職能部門補貼高達23.6億元。背上了沉重包袱的企業三分之一戴上了虧損的帽子，企業辦“社會”使企業改制和發展處於舉步維艱的尷尬境地。

在哈爾濱市所調查的36家國有大中型企業中，平均每個企業自辦職能部門15個。

國企所辦種類繁雜的社會職能部門中，企業辦學佔的比重最大。在被調查企業中，開辦各類學校佔所有“社會”部門的28.4%，平均每個企業辦7家。

其次是企辦醫院。在被調查的企業中辦醫療單位的佔22.6%，平均每個企業5.6家；林業企業辦“社會”大而全，所調查的24家國有大中型林業企業辦社會職能部門968家，平均每個企業40個；作為我國原油生産的老工業基地的大慶，從建設初期就承擔了絕大部分應由政府承擔的職能。兩家國有大中型工業企業——大慶石油管理局和中國石油大慶石油化工總廠辦了“社會”342家，平均每個企業承辦171個與企業生産經營無直接關聯的職能部門。

在調查的82家國有大中型工業企業中，虧損企業達27家，虧損額為2.02億元，平均每家企業虧損247萬元。而這82家企業給附屬社會職能部門補貼高達23.6億元，平均每個企業補貼給職能部門經費達2880萬元，平均每個職能部門需補貼116萬元。

這些企業資産總額615.8億元，而企業辦社會職能部門的所用資産總額高達63億元，佔總資産10%%以上，嚴重影響企業主業的正常發展。

企業附屬職能部門職工隊伍龐大，開銷讓企業難以承擔。在這82家企業中，企業平均從業人員達5084人，而企業辦社會職能部門平均職工人數達1256人，兩者比例為41。每個企業平均有附屬社會職能部門離退休職工308人，僅離退休人員開支每個企業要負擔109萬元。每個企業附屬的各種職能部門要有高達5000萬元左右各种經費，才能保證這些職能部門的正常運轉，相當於全省國有大中型工業企業主業平均管理費用的兩倍。

通過調查發現，讓國有企業輕裝上陣，就要儘快把這些社會職能部門從企業中分離出來，才能從根本上解決企業面臨的難題，這已經成為一種共識。（譚迎春）

黑龍江日報 2003年12月1日