新一輪國有企業改革的攻堅戰在東北三省打響。
“決戰”前夕,東北三省眾多國有企業躍躍欲試。東北三省幹部、企業管理者和廣大群眾早有共識:誰能在這場“決戰”中“橫刀立馬”,誰就會擁有美好的明天;否則會被市場經濟的大潮淘汰。
“野化”國企
在計劃經濟年代,東北老工業基地是共和國的“長子”,也是國家裝備工業的“搖籃”。裝備製造、汽車、機械等創造了無數個中國第一。但到了市場經濟時代,這些曾經輝煌的“第一”卻成了政府的“包袱”。政府為企業跑項目、給資金、給政策,但還是有大批國企走到了死亡的邊緣。
為了保住國企的“健康”,國家沒少花力氣、下功夫,但在市場經濟逐漸完善的今天,政府和企業都感到“身心疲憊”。
長春市體改辦副主任王才認為,在計劃經濟時期,政府為企業“包打天下”,企業成為永遠長不大的“孩子”。在新一輪改革中,政府應該幫助企業在市場經濟的商海中“野化訓練”,讓企業能夠在市場中自己“捕食”。
黑龍江省省長助理胡祥鼎説,政府無力讓國企“回天”,還不如引導企業自己在市場上闖。讓優勢企業加快發展,同時讓黑龍江省的200多戶停産、半停産企業儘快退出國有。
資本引入
東北老工業基地有兩個突出特點,一是工業結構偏重,二是國有比例偏高。在舊體制下,企業發展步伐沉重,政府獨自成為大型國企的“拉車人”。
胡祥鼎認為,在新的改革機遇到來之時,國有企業如果繼續靠國家投資就是死路一條。黑龍江省部分小企業由於民間資本、外資的進入,出現了生機。國有企業改革應借鑒它們的路子。
中央確定東北老工業基地調整改造戰略後,大量資本涌入東北地區,出現了多年沒有的好勢頭。光明乳業、三鹿集團、伊利集團、杭州娃哈哈集團等紛紛在這一地區落戶,參與國企改革;瀋陽東方集團、河北健龍集團有意與北滿特鋼合作。最近,新加坡佳通輪胎(中國)投資有限公司以9700多萬元的價格,拍得牡丹江樺林集團44.3%的股權。
自食其力
國家支援東北老工業基地政策出臺後,地方政府和企業迅速行動起來,分別制訂了老工業基地調整與改造實施方案。政府職能部門走訪基層、進企業,幫助確定有發展前景的項目,同時讓企業真正“自食其力”,儘快獨自進入市場。
東北三省在老工業基地調整與改造方面都立足現有優勢,制訂發展戰略。黑龍江省將選出30戶優勢企業,瞄準大的跨國公司進一步做大做強;充分研究世界500強企業特點,吸引它們到黑龍江投資。副省長王利民帶著部分政府主管部門負責人、企業經理到北京招商,已有多家國內外大型企業集團表示了投資意向。
吉林省已確定目標,著重建立國內最大最強的汽車工業基地、國內重要的石油化工基地、綠色農産品加工基地、現代中藥及生物制藥基地、高新技術産業基地和地區接續産業示範基地,力爭到2010年,汽車工業銷售收入超過4000億元,成為國內汽車産量最大、品種最多、功能最全、實力最強的汽車工業綜合性製造基地。
遼寧省把這次老工業基地調整改造看成是新的“遼沈戰役”,在這場戰役中,遼寧省要完善沈(陽)、大(連)經濟帶,環渤海經濟帶,形成石化、鋼鐵、造船、汽車、裝備製造等支柱産業;進一步壯大大連實德、瀋陽遠大、營口盼盼、丹東曙光等民營骨幹企業,使銷售收入10億元以上的民營企業達到40家。(邢路續 王健民)
國際金融報 2003年10月20日