新一輪國有企業改革的攻堅戰在東北三省打響。

“決戰”前夕，東北三省眾多國有企業躍躍欲試。東北三省幹部、企業管理者和廣大群眾早有共識：誰能在這場“決戰”中“橫刀立馬”，誰就會擁有美好的明天；否則會被市場經濟的大潮淘汰。

“野化”國企

在計劃經濟年代，東北老工業基地是共和國的“長子”，也是國家裝備工業的“搖籃”。裝備製造、汽車、機械等創造了無數個中國第一。但到了市場經濟時代，這些曾經輝煌的“第一”卻成了政府的“包袱”。政府為企業跑項目、給資金、給政策，但還是有大批國企走到了死亡的邊緣。

為了保住國企的“健康”，國家沒少花力氣、下功夫，但在市場經濟逐漸完善的今天，政府和企業都感到“身心疲憊”。

長春市體改辦副主任王才認為，在計劃經濟時期，政府為企業“包打天下”，企業成為永遠長不大的“孩子”。在新一輪改革中，政府應該幫助企業在市場經濟的商海中“野化訓練”，讓企業能夠在市場中自己“捕食”。

黑龍江省省長助理胡祥鼎説，政府無力讓國企“回天”，還不如引導企業自己在市場上闖。讓優勢企業加快發展，同時讓黑龍江省的200多戶停産、半停産企業儘快退出國有。

資本引入

東北老工業基地有兩個突出特點，一是工業結構偏重，二是國有比例偏高。在舊體制下，企業發展步伐沉重，政府獨自成為大型國企的“拉車人”。

胡祥鼎認為，在新的改革機遇到來之時，國有企業如果繼續靠國家投資就是死路一條。黑龍江省部分小企業由於民間資本、外資的進入，出現了生機。國有企業改革應借鑒它們的路子。

中央確定東北老工業基地調整改造戰略後，大量資本涌入東北地區，出現了多年沒有的好勢頭。光明乳業、三鹿集團、伊利集團、杭州娃哈哈集團等紛紛在這一地區落戶，參與國企改革；瀋陽東方集團、河北健龍集團有意與北滿特鋼合作。最近，新加坡佳通輪胎(中國)投資有限公司以9700多萬元的價格，拍得牡丹江樺林集團44.3%的股權。

自食其力

國家支援東北老工業基地政策出臺後，地方政府和企業迅速行動起來，分別制訂了老工業基地調整與改造實施方案。政府職能部門走訪基層、進企業，幫助確定有發展前景的項目，同時讓企業真正“自食其力”，儘快獨自進入市場。

東北三省在老工業基地調整與改造方面都立足現有優勢，制訂發展戰略。黑龍江省將選出30戶優勢企業，瞄準大的跨國公司進一步做大做強；充分研究世界500強企業特點，吸引它們到黑龍江投資。副省長王利民帶著部分政府主管部門負責人、企業經理到北京招商，已有多家國內外大型企業集團表示了投資意向。

吉林省已確定目標，著重建立國內最大最強的汽車工業基地、國內重要的石油化工基地、綠色農産品加工基地、現代中藥及生物制藥基地、高新技術産業基地和地區接續産業示範基地，力爭到2010年，汽車工業銷售收入超過4000億元，成為國內汽車産量最大、品種最多、功能最全、實力最強的汽車工業綜合性製造基地。

遼寧省把這次老工業基地調整改造看成是新的“遼沈戰役”，在這場戰役中，遼寧省要完善沈(陽)、大(連)經濟帶，環渤海經濟帶，形成石化、鋼鐵、造船、汽車、裝備製造等支柱産業；進一步壯大大連實德、瀋陽遠大、營口盼盼、丹東曙光等民營骨幹企業，使銷售收入10億元以上的民營企業達到40家。（邢路續 王健民）

國際金融報 2003年10月20日