中央政府昨天在吉林省省會長春市召開振興東北老工業基地的決策會議，這是近年來國家為東北舉行的一次最高規格的會議。據悉，這個會議將會正式把振興東北老工業基地列為國策，取得和西部大開發同等重要的地位，並出臺一系列相關措施。東北有望繼珠三角、長三角、京津唐地區之後，成為中國經濟第四個增長極。遼寧省省長薄熙來在赴會前夕接受專訪時，不失時機地推介説：“港商北上是到時候了，也該‘闖關東’了。”

東北奔向“第四增長極” 振興東北的新“遼沈戰役”

去年舉行的中共十六大，首次提出了振興東北老工業基地的方略。為了這一國策的出臺，新任國務院總理的溫家寶在半年之內已經兩度到遼寧作調查研究，他在遼寧的講話，則首次稱這一戰略“與西部大開發戰略，是東西互動的兩個輪子，都是全國經濟戰略的兩個重大問題”，現在有必要把振興東北“擺在更加突出的位置”。

分析人士表示，中國內地自改革開放以來，出臺過幾項區域發展的重要國策，如包括建立經濟特區和開發浦東在內的沿海經濟發展戰略、西部大開發等等，東北振興作為一項新的國策，已經開始讓人憧憬東北將成為繼珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區之後的中國內地經濟第四增長極。內地有傳媒稱，振興東北是一場新的“遼沈戰役”。

遼寧謀建裝備製造業基地

遼寧省省長薄熙來在赴長春參加中央政府關於振興東北老工業基地會議的前一天，接受了採訪。薄熙來表示，遼寧的目標是成為中國乃至世界裝備製造業和重要的原材料工業的基地。“共和國的裝備部”這樣的説法，記者第一次是從遼寧省委副書記、瀋陽市委書記張行湘那裏聽到的。張分析，東北地區對國家的價值，首先就是國家的裝備製造業基地。他説，目前很多裝備我國內地生産不了，要從歐美進口，裝備製造業是一個國家國力強盛的重要標誌，而東北在這方面有最雄厚的基地，瀋陽和大連又是遼寧兩個最重要的裝備製造業基地。

薄熙來表示，遼寧在裝備製造業方面有足夠的技術儲備、知識儲備和人才儲備，優勢極為深厚，也極為獨特。溫家寶在遼寧考察時，也特別提到遼寧作為裝備製造業的基地，水準仍待提高。這也提出了在發展裝備製造業的過程中，必鬚髮揮高科技産業對傳統産業的滲透、傳播與帶動作用，帶動傳統産業升級。

港商“闖關東”正逢其時

薄熙來在接受記者採訪時表示，振興東北老工業基地，識時務者為俊傑，港商北上是到時候了，也該“闖關東”了。

薄熙來説，過去，港商在珠江、長江三角洲做得比較多，他們若是到東北來，定會像發現新大陸一樣心曠神怡的。他説，現在遼寧很多市都有歡迎外來投資的“饑渴症”，“香港企業如果到遼寧來，我認為是恰逢其時，可能會受到意想不到的歡迎，得到意想不到的收穫，掙到意想不到的大錢”。

至於內地與香港即將實施的“更緊密經貿關係安排”，薄熙來認為這對遼寧也是一個機遇，是做生意的好時機。他稱，很多遼寧人到香港回來後都感覺不錯，與香港朋友交流得很好。薄氏表示，今年遼寧還會到香港招商，“香港顯然是我們合作的一個重要基地”。

鞍鋼5年躋身“世界最大” 鞍鋼本鋼醞釀重組

在“鋼都”鞍山，鞍鋼集團總經理劉玠向記者介紹，鞍鋼在過去9年投入160億元，90%的技術都更新了，鞍鋼的技術水準已經從上世紀五六十年代升級到20世紀末和21世紀初。作為中國工程院院士的劉表示，冶金行業最先進的技術不在日本、南韓，而是在中國，並希望再用5年的時間，進入世界最大鋼鐵企業行列。

薄熙來和劉玠都透露，為把遼寧的鋼鐵企業做大做強，鞍鋼和本溪鋼鐵這兩家遼寧最大的鋼鐵企業，正在醞釀重組。

體制改革“走得快，好世界”

遼寧甚至東北地區的老工業基地，基本都是計劃經濟體制的産物，其體制比較完整，但無疑已經不再適應市場經濟。薄熙來也承認，如果仍然以原有的體制模式去推動振興東北戰略，這一戰略不會成功。

溫家寶6月初離開遼寧時，留下了一句話：“實現老工業基地的振興最根本的是要靠改革。”並表示即將出臺的老工業基地調整改造方案，主要靠市場經濟體制，這樣才能長久持續。

在廣東，“走得快，好世界”這句話非常流行。在遼寧，改革“走得快”的是營口市。營口市委書記孟凡利對記者説：“最重要的是所有制的改造。”這樣的觀點上個世紀80年代在內地便已有人旗幟鮮明地提了出來，但做起來卻是極其艱難的，1998年孟凡利在營口就開始做這件事。孟也坦言：“改革最大的阻力是既得利益者，他們甚至發動職工進行反對。”目前，營口97%的國企已經改制為民營企業，並從2000年開始扭轉了國企一連7年的虧損。

資源枯竭型城市要轉型

在“煤都”撫順，該市市委書記周銀校對記者説，撫順經過近百年的開採後，煤炭資源已經接近枯竭，目前正在尋找發展新的接續産業。而中國第三大油田遼河油田的所在地盤錦市，亦在進行相應的部署，避免盤錦“因油而興”之後，“因油而衰”。

在遼寧，類似撫順、盤錦這樣的城市還有阜新、本溪等城市，這些城市的一個共同特點，就是經過多年的開採之後，資源正逐步走向衰竭。盤錦市市長程亞軍向記者介紹，到去年底，遼河油田原油開採探明已動用地質儲量的77.1%，天然氣則已動用了82.6%。

薄熙來稱，資源枯竭型城市轉型，是遼寧的一大經濟戰役。記者所到的資源約束型城市，當地的官員大都為“錢從哪來、人到哪去、體制如何改”而絞盡腦汁，有人甚至説這是資源衰竭型城市正在求解一道“哥德巴赫猜想”，其難可想而知。鞍山市市長張克輝希望加大鞍山的開放度來實現地方産業的發展。這位有博士頭銜的市長給記者最深刻的一句話是：“鞍山以外，都是老外”。

遼寧國企減掉76萬人

薄熙來談到，這兩年，遼寧在一些方面先走了一步，為迎接振興東北國策作了一些有利的鋪墊。

從1998年開始，遼寧實施國企三年改革脫困計劃，使相當一批國有企業破産了，卸掉了老企業的包袱；同時，減債也有了效果，東北不良貸款比率在全國是最高的，這兩年遼寧下降了7.9個百分點，現在仍然是30%多。而在2000年以前，每年要增加一兩個百分點。

另外，遼寧花了48億元實施社會保障體系改革，使160多萬國企職工脫離了原來的企業，解除了國有企業的包袱。

這些措施，令遼寧“人多債多”的狀況有了改善。除了上述的160多萬人，國企包括優勢企業的減員分流亦減掉了76萬人，另外還有“大集體”也走了幾十萬人。

薄熙來説，進入“十五”以來，遼寧經濟開始提速，2001年GDP增長9%以上，去年增長10.2%，固定資産投資年均增長12%，利用外資年均增長23%。今年GDP看來還會以兩位數增長。（曉航／編制）

新快報 2003年9月