同志們：

這次全會的主要任務是，深入貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關於振興東北老工業基地的重大決策，貫徹省委、省政府的要求，動員和組織全市廣大幹部、群眾，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，在振興老工業基地中打頭陣、創新業，為推進“大大連”建設，率先基本實現現代化而努力奮鬥。

一、九屆五次全會以來的工作回顧

九屆五次全會以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，市委認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大精神，團結和帶領全市人民解放思想、與時俱進，全面實施《建設“大大連”規劃綱要（2003—2020年）》。4月下旬以後，面對突如其來的非典型肺炎疫情，堅持一手抓防治非典這件大事不放鬆，一手抓經濟建設這個中心不動搖，克服種種困難，取得了雙勝利。上半年，全市實現GDP662億元，同比增長14.2％；自營出口實現36.7億美元，同比增長27.2％；城鎮居民每人平均可支配收入4598元，同比增長11％；農民每人平均現金收入2267元，同比增長13.2％。1—7月全市城鎮以上固定資産投資完成180.2億元，比上年增長41.1％；實際使用外資9.15億美元，同比增長15.7％；完成地方財政一般預算收入65.43億元，同比增長21.9％。

1.“大大連”建設全面展開。一是城市化步伐加快，“大大連”建設的佈局和框架正在形成。各區市縣認真貫徹市委九屆五次全會精神，加快推進“大大連”建設。城區“西拓北進”勢頭強勁，三個衛星城建設形勢喜人，小城市和重點小城鎮建設力度加大。二是産業結構調整步伐加快，經濟運作情況良好。按照“産業強市、工業先行”的發展思路，更加重視發展工業經濟和支柱産業。1—7月，規模以上工業實現增加值209.9億元，同比增長22.2％。服務業正擺脫非典的嚴重影響，上半年增加值為298.1億元，同比增長10.6％。農業和農村經濟快速發展，新上500萬元以上大項目178個，比去年同期增長一倍多；全市完成農林牧副漁總産值79.8億元，同比增長13.9％，創近年來最高增速。四大重點園區中的旅順南路軟體産業帶和大孤山國際物流園區已開工建設，雙島灣石化工業園和星海灣金融商務區正抓緊前期工作。三是改革開放力度加大，城市經濟活力增強。國有企業産權制度、投融資體制、土地收購和儲備制度、戶籍制度、行政審批制度等改革進一步深化，社會主義市場經濟體制進一步完善。對外開放取得新突破，新批1000萬美元以上的大項目40個，同比增長48％。特別是亞歐經濟部長會議的圓滿成功，進一步提高了我市的國際知名度，為全方位擴大開放創造了更好的環境。四是一批重大基礎設施項目進展順利。大連火車站改擴建等重點工程竣工，新一輪城市建設和改造全面展開，周水子國際機場擴建、大窯灣港集裝箱二期、30萬噸級原油碼頭、25萬噸級礦石碼頭、泰山熱電廠等工程進展順利，進一步增強了城市功能。

2.學習型城市建設不斷深入，精神文明和政治文明建設取得新進展。一是學習型城市建設紮實推進。各級黨委切實加強領導，積極創新載體、拓展學習型組織的覆蓋面，增強了創建工作的感召力和實效性，涌現出一批學習型集體和個人。省委對我市學習型城市建設給予高度評價。目前，創建學習型城市已經成為我市城市管理和城市文明的品牌，成為新形勢下加強和改進思想政治工作的重要載體，成為全市廣大幹部和人民群眾的共同意願。二是精神文明建設取得新成果。以提高城市文明程度、市民文明素質、居民健康素質為目標，使《公民道德建設實施綱要》進單位、進社區、進樓道、進村屯。以“規範執法、文明服務”為重點的“誠信大連”等群眾性精神文明創建活動取得明顯成效。科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業蓬勃發展。今年，我市再次被評為全省“雙擁模範城”。三是社會穩定工作成效顯著。各級黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想、維護社會穩定、促進經濟發展的高度出發，下大氣力解決拖欠職工工資、養老保險費、醫療保險費以及居民動回遷安置、農民水田補償和重大事故善後處理等問題，全市通過各種渠道籌措資金4.45億元，使10.9萬人受益。在專項治理中，全市辦結了一批積壓案件。去年12月至今年7月，共接到省交辦案件123件，現已辦結113件，辦結率為91.9％；息訪81件，息訪率為71.7％。市自排查案件515件，辦結487件，辦結率為94.6％；息訪436件，息訪率為89.5％。

3.黨的建設取得新進展。一是進一步加強了領導班子建設。市委調整了31個市直單位領導班子，對86個市直單位領導班子中的311名市管幹部進行了全面考察。舉辦了10期市管幹部學習十六大精神培訓班，近800名幹部參加了學習。制定了培養選拔優秀年輕幹部工作管理辦法。二是新領域黨建工作取得突破。通過建立黨組織組建情況檔案、實施雙重考核，積極推進新經濟組織黨的建設。全市非公有制經濟中已建黨組織佔應建黨組織的96％。通過明確責任、理順體系、健全制度，全市社區、社團、仲介組織和民辦非企業單位黨建工作得到加強。三是黨風廉政建設不斷深入。開展了“兩個務必”主題教育，增強了黨員、幹部特別是領導幹部的憂患意識、發展意識、廉政意識。上半年查辦、核實違紀違法案件938件。三項制度改革繼續推進，“三公開”水準又有提高。出臺了一系列監督制度，逐步建立了“不能為”的制約機制，黨風廉政建設責任制得到進一步落實。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。主要是：體制和機制創新的步伐還不快；投資軟環境尚需進一步改善；就業和再就業壓力增大；對全市有牽動作用的大項目還不多；農村基層黨組織引導農民致富的作用還不突出；幹部作風、機關作風建設中還存在一些薄弱環節。我們必須高度重視這些問題，並採取切實措施加以解決。

二、抓住歷史機遇，全力推進老工業基地振興

振興東北老工業基地，是黨中央、國務院貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神、全面建設小康社會的重大舉措，是大連、遼寧以及東北地區加快發展的一次難得機遇。今年6月初，溫家寶總理在遼寧發表振興老工業基地的重要講話後，市委、市政府立即認真學習貫徹，並成立工作班子，從深入調研著手，逐個行業、逐個領域、逐個項目摸清底數、理清思路、明確重點，抓緊制定了我市振興老工業基地的發展規劃和實施意見。省委、省政府主要領導來我市調研，要求大連在振興遼寧老工業基地中打頭陣、創新業。溫家寶總理在長春座談會上的重要講話以後，我們對振興老工業基地有了更加系統、深刻的認識。提請這次全會審議的《關於振興老工業基地的若干意見》，就是市委、市政府結合實際認真學習貫徹黨中央、國務院的重大決策和溫家寶總理兩次重要講話的初步成果，請與會同志認真審議。

1.充分認識振興老工業基地的重大戰略意義，進一步增強機遇意識和責任意識。黨中央、國務院振興老工業基地的戰略決策，具有重大的經濟意義和政治意義，有利於發揮東北地區的産業優勢，優化國有經濟的佈局和結構，推動區域經濟的協調發展；有利於更好地適應加入世貿組織後的新形勢，進一步提高東北地區對外開放水準，發展開放型經濟；有利於擴大就業，改善人民生活，維護社會穩定；有利於我市充分發揮口岸優勢，加快結構調整，實現經濟跨越式發展。我市區位優勢突出，開放優勢明顯，開放型經濟活躍，産業基礎雄厚，石化、電子、裝備製造三大産業在東北地區乃至全國佔有重要地位。經過改革開放二十多年的發展，我市的經濟規模、産業基礎、體制機制、發展後勁等在東北各城市中形成了一定的比較優勢。今年以來，隨著“大大連”建設的推進，廣大幹部、群眾加快發展的熱情空前高漲，經濟呈現加速發展的態勢。這為我市在振興老工業基地中走在前列提供了可能。我們要像上個世紀80年代的珠江三角洲地區、90年代的長江三角洲地區那樣，牢牢把握這次歷史機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為振興老工業基地做出新貢獻。

2.振興老工業基地的總體要求和目標。我市振興老工業基地的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以振興老工業基地和建設“大大連”統攬經濟工作全局，著眼于體制和機制創新，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，大力發展非國有經濟和混合經濟；堅持産業強市、工業先行，以結構調整為主線，以做強做大優勢骨幹企業為重點，以深化改革、擴大開放、科技進步為動力，以實現經濟和社會全面、協調和可持續發展為目標；充分發揮港口優勢，大力發展臨港産業，加快形成以高新技術産業為先導，以石油化工、電子資訊、裝備製造業為支柱，以輕型工業為新增長點，現代農業和現代服務業全面發展的産業格局。通過振興老工業基地，加快“大大連”建設步伐，為率先基本實現現代化創造條件。到2005年，GDP達到2000億元以上，併為“十一五”時期的持續發展打下堅實的基礎。到2010年，力爭把我市建成我國裝備製造業和原材料工業的重要基地。

要堅持以結構調整為主線，從我市的實際出發，突出特色，構築以港口經濟為特色的新型産業體系。一要充分發揮港口優勢，大力發展臨港産業。要堅持港興市興、港城共榮，圍繞服務大連及腹地經濟，統一規劃岸線，多方合作，多元投資，加快港口建設以及深水碼頭和保稅國際物流港建設，進一步整合港口資源，逐步形成以大窯灣港、北良港等大型深水碼頭為核心，以業主碼頭和地方碼頭為補充的現代化國際港口群。大力發展航運、倉儲、物流、加工製造、對外貿易、勞務合作和口岸服務等臨港産業，形成功能佈局合理、競爭合作有序、臨港産業發達的港口特色經濟。以資訊化帶動港口的現代化建設，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的港口經濟建設新路子。二要扶強做大支柱産業。繼續做強兩大石化企業，大力發展乙烯等下游産品，大幅度提高石化産業規模和經濟效益，爭取建成我國最大的煉油基地和石化産品深加工基地。要加快承接國際産業轉移步伐，充分發揮現有産業優勢，培育一批市場競爭能力強的電子産品，建設電子資訊産業基地。以發展大型油輪、第五代集裝箱船、海上鑽井平臺等高技術産品為重點，加速造船配套工業園建設，使我市成為全國乃至世界的造船業基地。以機車、汽車及其零部件和重型設備等為重點，堅持主機與配套相結合，圍繞主導産業拉長産業鏈，擴大生産規模，努力建設裝備製造業基地。要立足現有基礎，加大扶持力度，加快發展服裝、傢具、食品等輕型工業，使之成為新的支柱産業。三要以軟體及智慧服務業、新材料和生物工程為重點，推進高新技術産業快速發展。以軟體園和軟體産業帶為依託，大力發展軟體及智慧服務業，力爭在軟體出口、智慧服務和人才培訓等方面實現重大突破。積極推進“雙D港”等生物技術及生物制藥基地建設，積極開發海洋生物及新藥，使生物工程成為高新技術産業的支柱。加快開發奈米材料、自發光材料、新型塗料等産業群，建設新材料基地。四要加速發展現代服務業。要逐步建成科技含量高、就業容量大、服務領域寬、經濟效益好、社會功能強的現代服務業體系。進一步發展金融保險業，到2010年，力爭基本建成銀行、期貨、保險、證券、信託等各類中外金融機構聚集、服務功能完善的金融體系。要重點推進期貨交易中心建設，加快現代物流業的發展。全面發展商貿流通業、旅遊會展業、資訊諮詢業和房地産業。

3.振興老工業基地的主要措施。振興老工業基地是一項艱巨而繁重的歷史任務，必須用新思路、新體制、新機制、新方式，採取切實有力的措施，堅持不懈地抓下去，努力走出一條加快老工業基地調整、改造、振興的新路子。

第一，振興老工業基地要有新思路。要不斷解放思想、實事求是、與時俱進，從根本上擺脫計劃經濟的思想羈絆和傳統束縛，改變那種單純靠增加投入和上項目、主要靠政府運作和國家支援的想法和做法。要堅持主要依靠市場機制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，無論是上新項目、建新企業，還是生産要素的組合和集聚，都主要靠市場來選擇和決定。政府要加快職能轉變步伐，進一步減少行政審批事項，提高辦事效率和服務水準，營造投資、創業和發展的良好環境。要著力推進體制創新和機制創新，以完善社會主義市場經濟體制為目標，深化改革，消除經濟發展和調整改造中的體制性障礙，形成新的經濟管理體制和增長機制，這是加快老工業基地振興的根本途徑。要加快科技創新和技術進步，充分發揮我市産業的比較優勢，全面改造和提升傳統産業，提高企業的核心競爭力，實現經濟增長方式的根本轉變。要正確處理好堅持自力更生與爭取國家支援的關係，把立足點放在依靠自己力量的基礎上，艱苦奮鬥，眼睛向內，挖掘潛力；同時，也要千方百計用好用足國家的政策，積極爭取國家支援。

第二，振興老工業基地必須堅持改革。要深化國有企業改革，加大國有資本從一般競爭性領域退出的力度，實施投資主體和産權的多元化，逐步建立起充滿生機和活力的現代企業制度。深化分配製度改革，推進國企經營者年薪制和期股期權制。積極推進行政管理體制改革，進一步完善國有資産管理和監督體系。加大投融資體制改革力度，進一步放寬投資進入限制，鼓勵民間資本及國內外各類資金進入城市基礎設施建設及社會公共服務領域。充分利用證券市場擴大融資。深化土地儲備制度改革。加快民營經濟發展，是我市經濟發展的潛力所在。要堅持放手、放開、放活的原則，落實好各項扶持政策，營造鼓勵人們幹事業、支援人們幹成事業的社會氛圍，大力發展個體私營經濟，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，使我市民營經濟有更大的發展。

第三，振興老工業基地要進一步擴大開放。開放是我市的優勢所在，振興老工業基地必須在更加開放的環境中進行。要抓住我國加入世貿組織、國際産業轉移和內地與香港建立更加緊密的經貿關係等重大機遇，積極吸引外資參與老工業基地的調整、改造。企業要積極開拓國際市場，成為招商引資的主體。要建立全球性招商網路和投資促進體系，以大項目為“龍頭”，與國際知名公司建立戰略合作關係，提高招商引資的規模和水準。實施走出去戰略，鼓勵有實力的企業開拓國外市場。繼續全力支援先導區發展，在拓展發展空間、爭取項目佈局、合理配置資源等方面提供更加優惠的政策。加快大連保稅區和大窯灣港港區一體化進程。要大力推進對內開放，積極吸引東北地區和國內其他地區的各種生産要素進入我市。

第四，振興老工業基地要切實加大技術改造力度。要謀劃一批能夠起關鍵作用和牽動力強的重大技術改造項目，集中人力、物力和財力，在重點行業、骨幹企業和重點産品的技術改造上率先突破。要發揮存量資本優勢，把擴大增量與盤活存量結合起來，走出一條高起點、少投入、快産出、高效益的技術改造新路，全面提高企業産品水準和裝備水準。多渠道增加技改投入，既要爭取國家支援、利用好國債資金，也要逐年增加地方資金的投入比例，同時還要鼓勵企業積極利用社會資本投資重大技改項目。要進一步促進産學研聯合，借助外腦外力推進企業技術改造。

第五，振興老工業基地必須實施人才戰略。按照黨管幹部和人才的原則，以培養和選拔黨政領導幹部、企業家、學科帶頭人為重點，抓緊建設一支數量充足、結構合理、素質較高的人才大軍。要樹立人才資源配置市場化理念，創新人才工作機制，加快建設人才市場。要打破人才部門所有的現狀，建立兼職人才市場。加快企業經營者職業化、社會化進度，建立企業家人才市場。要以更優惠的政策吸引人才、留住人才，推行人才居住證制度，落實好農民職稱評聘制度，搞好國有和民營大中型企業博士後工作站建設。要加強與國內知名高校的合作，培養一大批高級公共管理人才。通過學習、培訓等各種方式，不斷提高廣大勞動者的素質。

第六，振興老工業基地要堅持經濟、社會協調發展。要把發展城市經濟與發展農村經濟緊密結合，促進城市與農村的協調發展。振興老工業基地與“大大連”建設是完全一致的，目的都是把城市做大、做富、做美、做強，使城市規劃更加完善，産業結構更加合理，城市功能得到提升，努力實現現代化。因此，不能把振興老工業基地僅僅理解為振興工業。要堅持“一主三化”（以發展民營經濟為主，加快推進工業化、産業化和城市化）的方針，大力發展縣域經濟。繼續實施“北三市”開發戰略，落實《大連市農業現代化發展綱要》，按照“二三一”的産業順序，用工業化的理念、企業化的管理推進農業産業化步伐，抓緊調整農業産業結構，重點發展“兩水一牧”（水産業、水果業、畜牧業）。提高農業和農村經濟發展水準，切實解決“三農”問題，實現城鄉共同發展。要把發展經濟與發展社會事業緊密結合，促進經濟與社會的協調發展。積極推進科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展。實施科教強市戰略，大力發展科技産業，鼓勵和引導廣大科技人員領辦和創辦科技企業，加速科技成果向現實生産力的轉化。加大對教育的投入，妥善解決農村稅費改革後的教育發展經費問題。採取應急措施，儘快提高我市學生接受高中教育的比例，到2005年，力爭高中階段教育適齡人口入學率達到85％。堅持“三貼近”的原則，深化文化體制改革。加強公共衛生、醫療救治體系建設，建立健全疫病防治長效機制。特別是抓好農村醫療衛生體系建設，確保人民身體健康和生命安全。要把實現人的全面發展與保護生態環境緊密結合，促進人與自然的協調發展。堅持以人為本、生態優先的原則，不以犧牲環境、浪費資源為代價求得經濟的一時發展。要優化人口結構，提高人口素質，搞好生態環境建設，保護青山綠水，造福子孫後代。

三、興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，為振興老工業基地和建設“大大連”，提供思想政治保證

今年6月，黨中央發出通知，對深入學習貫徹“三個代表”重要思想作出全面部署。胡錦濤同志在“七一”重要講話中，精闢闡述了“三個代表”重要思想的理論意義、實踐價值、本質要求和應堅持的科學態度，強調了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的戰略意義和總體要求。根據中央的精神，市委已對學習貫徹“三個代表”重要思想作出了全面安排。各級黨委要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為當前首要的政治任務和長期的戰略任務抓緊抓好，為振興老工業基地和建設“大大連”提供思想理論武器。

1.學習“三個代表”重要思想，首先在認識上要達到新高度。要認真學習十六大報告和黨章，學習江澤民同志的重要講話和《“三個代表”重要思想學習綱要》，系統掌握“三個代表”重要思想在建設中國特色社會主義的重大問題上取得的豐碩成果，使廣大黨員、幹部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識達到新高度。要認真學習胡錦濤同志“七一”重要講話，以“三個代表”重要思想統領和推動老工業基地的振興，並把振興老工業基地同“與時俱進求發展，全面建設‘大大連’”教育實踐活動緊密結合，使各級領導幹部和廣大群眾牢固樹立主要靠改革開放、市場機制、自力更生振興老工業基地的思想。

2.在自覺運用“三個代表”重要思想指導實踐上要取得新成效。要堅持用“三個代表”重要思想統領各項工作，用“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法觀察和解決問題，用“三個代表”重要思想來衡量和檢驗各項工作的實際效果。檢驗學習貫徹“三個代表”重要思想的成效，關鍵要看在抓發展這個黨執政興國的第一要務上有沒有取得新的成效，在深化改革和擴大開放上有沒有取得新的進展，在推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新上有沒有取得新的突破，在維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益上有沒有取得新的實績，在加強和改進黨的建設上有沒有取得新的成果。當前，我市要緊密聯繫振興老工業基地、加快建設“大大連”這個最大的實際，進一步解放思想，用新思路、新體制、新機制、新方式走出振興的新路子。要把全市幹部、群眾振興老工業基地、建設“大大連”的積極性充分調動起來，把各方面有利於發展的創造性充分發揮出來，把全社會加快發展的潛能充分釋放出來。

3.在把握“三個代表”重要思想的本質上要有新舉措。學習貫徹“三個代表”重要思想，本質在堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。這是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標誌。我們要切實把堅持立黨為公、執政為民作為各項工作的根本出發點和落腳點，落實到振興老工業基地、建設“大大連”的各項工作之中，落實到廣大黨員、幹部特別是各級領導幹部的思想和行動之中，落實到關心群眾生産生活的工作之中。振興老工業基地，必然要加大改革的力度。無論是制定規劃還是出臺政策措施，一定要首先考慮群眾的利益，充分考慮群眾的承受能力，注意先解決群眾的生産生活困難，確保在穩定的大環境下推進老工業基地振興。今年年底以前，各級黨委、政府要集中力量解決一批人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，重點是提高社會保障水準，積極促進就業和再就業，千方百計增加居民和農民收入。要幫助群眾解決住房、入學、醫療保障、大病治療統籌、城市低收入群體救助以及失地農民的就業和保障等問題，認真搞好公共衛生體制和應急反應機制建設，提高人民群眾健康水準。總之，要把立黨為公、執政為民貫徹到各項具體工作之中，讓群眾看得見、摸得到、得實惠。

四、加強黨的建設，為振興老工業基地、建設“大大連”提供組織保證

振興老工業基地關鍵在黨。當前和今後一個時期，各級黨組織要圍繞搶抓機遇，振興老工業基地、建設“大大連”，全面加強和改進黨的建設。

1.以提高執政能力為重點，努力把各級領導班子建設成為思想解放、結構優化、作風過硬、清正廉潔、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。所有制結構調整、社會利益格局變動和社會階層構成的變化，對黨的執政能力和水準提出了更高要求。領導班子建設要突出抓好執政能力和執政水準這個核心，不斷提高領導幹部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力以及應對風險和突發事件的能力。各級黨組織必須從實踐黨的宗旨、增強黨的階級基礎和擴大群眾基礎的高度，深刻認識執政為民的重要性，增強責任感和緊迫感，切實改進領導方式，擴大工作覆蓋面和影響力，牢牢掌握領導工作的主動權。

2.以增強創造力、凝聚力和戰鬥力為標準，把基層黨組織建設成為組織健全、思想統一、作風端正、紀律嚴明、制度落實的領導核心和戰鬥堡壘。要加強鄉村領導班子建設，繼續開展農村基層組織“三級聯創”，深化黨群共同致富活動。堅持不懈地抓好國有和集體企業黨的建設，結合企業改組改造的實際，完善國有企業領導體制，抓好整頓軟弱渙散的後進黨支部的工作。全面加強機關和高校、科研院所、文化團體等事業單位黨的建設。街道社區黨建工作要不斷提升水準，深入開展爭創“標兵街道黨工委”、“標兵社區黨組織”活動。年底前，要爭取普遍建立區市縣非公有制企業黨工委，加強社會團體、仲介組織和民辦非企業單位黨建工作，並在提高黨組織組建率的同時，積極開展黨的活動。

3.以保持黨的先進性為目的，把黨員隊伍建設成為理想信念堅定、素質本領過硬、模範作用突出、身體力行“三個代表”重要思想的表率。在全市開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共産黨員先進性的教育活動，努力建設“學習型黨組織”，使廣大黨員成為思想解放、與時俱進、開拓創新、勇於奉獻的模範，在振興老工業基地中發揮先鋒模範作用。

要振興老工業基地，加強各級領導幹部的思想作風建設至關重要。要深入開展“兩個務必”主題教育，使領導幹部牢固樹立立黨為公、執政為民思想，不斷轉變思想作風和工作作風，深入基層、深入群眾，到最困難的地方去，到群眾意見大的地方去，到工作推不開的地方去，面對面地指導工作，排憂解難、化解矛盾。要繼續加強對領導幹部廉潔自律五條規定的監督檢查，確保廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的落實。繼續對區市縣、開放先導區領導班子和領導幹部黨風廉政建設情況進行檢查考核，進一步從源頭上預防和治理腐敗。要堅決糾正部門和行業不正之風。加強對招商、親商、安商、富商各項規章制度落實情況的監督檢查，解決影響經濟發展和損害人民群眾切身利益的問題。堅決治理亂收費和利用職權攤派報刊等問題。各級領導幹部要大力發揚在抗擊非典鬥爭中形成的無私奉獻的精神、空前團結和快捷高效的作風，深入一線，靠前指揮，及時掌握情況，幫助解決具體問題。要勇於迎接挑戰，敢於擔當風險，善於破解難題，打開新局面，闖出新路子。要樹立長期艱苦奮鬥的思想，力戒浮躁情緒，克服形式主義、官僚主義。

同志們！要全面完成今年的各項指標，時間緊迫，任務艱巨。讓我們高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，與時俱進、開拓創新、紮實苦幹，為振興老工業基地、加快建設“大大連”而奮鬥。

大連日報 2003年9月23日