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06年黑龍江國企改革將以産權制度改革為核心
中國網 | 時間:2006 年2 月21 日 | 文章來源:黑龍江日報

■積極推進省直企業政企分開、脫鉤改制工作

■紮實做好分離辦社會、主輔分離、輔業改制工作

國企改革再唱重頭戲。記者從省國資委了解到,今年黑龍江省將進一步深化國企改革,全面完成國有大中型企業産權制度改革三年攻堅的既定目標。

據了解,國企改革將以産權制度改革為核心,以理順産權關係為重點,繼續推進股份制改造。省委、省政府確定的需要2005年、2006年完成的106戶産權制度改革任務,在去年完成和基本完成86.8%的基礎上,今年對沒有完成改制的大中型企業,主要是繼續推進産權制度改革,將絕大多數國有企業改造成為國有控股、參股的混合所有制企業,實現投資主體和産權多元化。我省將下大力氣加快國有資本從競爭性、非重要行業和領域退出,支援非公有制經濟參與國企改革,促進非公有制經濟發展。同時要把企業改制與國有經濟佈局和結構調整緊密結合起來,積極推動企業兼併重組;深化企業內部改革,加強企業內部管理。

今年我省國有大中型非工業企業改革大多集中在市地,省國資委將全力幫助指導市地抓好非工業企業的改革,確保國有企業改制工作規範、健康、有序進行。在改制過程中,要把職工利益放在十分重要的位置,特別是在改制重組破産兼併的過程中,要切實維護好、保護好職工的根本利益。

進一步建立和完善以董事會為核心的公司法人治理結構,推進建立現代企業制度。通過規範法人治理結構,使各改制企業真正做到按《公司法》要求,規範運作,規範管理,避免和防止企業發生各種違規、違章和違紀行為,保證企業的良性成長和發展。要選擇1 2戶企業董事會進行試點,探索股東會、董事會、監事會、經理層議事規則和有效的制衡機制,為完善公司法人治理結構摸索新路子。

積極推進省直企業政企分開、脫鉤改制工作。政企分開是行政管理體制改革的關鍵,脫鉤改制是今年工作的重點。要在去年動員和調查摸底的基礎上,推進省直企業的脫鉤改制工作。

紮實做好分離辦社會、主輔分離輔業改制工作。完成省屬44所中小學和公安機構移交工作;繼續規範有序地推進出資企業主輔分離輔業改制工作;著力推進全省償債工作,爭取年內有較大進展。

切實抓好廠辦大集體試點工作。按照《國務院關於同意東北地區廠辦大集體改革試點工作指導意見的批復》精神,採取強有力的措施,週密安排,在確保穩定的前提下,本著先行試點,總結經驗,逐步推開的原則,積極穩妥地推進試點工作。(王瑋)

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