●《可再生能源法》及九部配套規定施行

●日趨完善的能源法律法規群將出現

●注重配套，突出節能，更看重經濟手段

由建設部起草的《建築節能管理條例》（徵求意見稿）正在網際網路上向全國公開徵求意見，目前已收到了數十封電子郵件積極參與討論。該條例要求新建住宅必須執行節能標準，並注重使用可再生能源；同時要求審計政府辦公樓的耗能情況，並根據審計結果予以整改。

能源趨緊，立法提速。1月1日起，《可再生能源法》及與之配套的9部規定陸續施行，相關的專項資金管理辦法和稅收優惠規定正在制定；1月24日，經國務院批准，一個由15家單位組成的《能源法》起草組正式成立，拉開立法序幕；北京等地也將為節約能源制定地方性法規……這些法律規定正在為節能開道，為新能源保駕。

在《可再生能源法》中，可再生能源的地位確認、價格保障、稅收優惠等都寫進了法律。與之配套的9部規定，更是把保護綠色能源細化到發電管理、價格分攤、技術規範等。可再生能源發電價格高於常規能源電價的差額部分，由電力用戶統一分攤，每千瓦時電終端用戶分攤還不到1厘錢，卻使可再生能源企業在競爭中站穩腳跟；可再生能源並網發電的接入，也由電網企業負責建設。

上海市政府出錢，一個15千瓦的屋頂太陽能發電設備示範工程將很快現身寶山區野橋菜場。項目實施人、上海電氣太陽能有限公司董事長朱元昊高興地説：“這是《可再生能源法》吹來的第一縷春風！”因為價高，過去該企業的太陽能電池等産品90％遠銷歐洲，國內市場份額不多，現在可以由政府全額“埋單”或補貼建太陽能示範工程了。上海最大的屋頂太陽能示範工程就正在申報政府補貼。朱元昊説：“有了這部法，我們的太陽能示範項目可得到政府更多支援。法律是可再生能源的第一推動力！”

今年1月起，湖北武漢市的新建住宅嚴禁採用低飄窗、落地窗等耗能過大的設計。這是該市為節能所做的明文規定。專家估算，低飄窗、落地窗等流失的能量約佔整個建築能耗的六成，而僅增加墻面保溫和隔熱一項就可大大減少建築能耗。

多次參與能源立法的全國人大環資委法案室主任孫佑海博士認為，今後的能源立法將更加重視三方面內容：注重制度設計的配套性、可操作性；突出節約能源、提高能效、保護環境；著力把經濟手段寫入法律。

專家預測，一個日趨完善的能源法律法規群將在今後一個時期出現：《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》將加快修訂；《能源法》、《建築節能管理條例》等10余部法律法規將抓緊起草；2007年，以推進能源資源高效利用和綜合利用為重要內容的迴圈經濟法，計劃提請全國人大常委會審議……再加上剛剛實施的《可再生能源法》，將構建一個穩定、經濟、安全、清潔的能源供應體系，大大提高我國能源安全的保障能力。 （記者吳兢）