在29日的選舉中,何厚鏵以近99%的得票率當選澳門特區第二任行政長官候任人。此間觀察家認為,雖然在過去5年時間裏,以何厚鏵為首的特區政府帶領廣大澳門市民取得了令人矚目的成績,但特區在經濟和社會發展等領域仍面臨不少困難和挑戰。
司法和行政改革將是澳門特區政府未來的攻堅戰。由於歷史和現實方面的一些原因,過去5年裏司法和行政改革的進度和實效與社會輿論的要求還有不小的距離,如案件積壓現象嚴重、司法審判中的文書語言問題、司法程式的繁複、立法滯後、政府機構和公務員體制的改革等。何厚鏵最近接受新華社記者採訪時慨嘆,澳門雖然是小小的特區,開放改革也不是一件容易的事情。僅博彩業的開放改革就很複雜,要考慮利益分配問題,要考慮對未來社會的影響等。他表示,特區將加大司法和行政改革的力度,也希望立法會在這個問題上達成更多共識。實現經濟多元化發展是澳門社會各界的共同希望。儘管2002年以來澳門的GDP大幅增長,但澳門經濟中博彩業一枝獨秀,其他行業並沒有明顯的發展。不少中小企業家呼籲,政府在重視博彩業發展的同時,要為中小企業創造更大的發展空間。
經濟界人士提出,政府應當研究制定一個長遠的經濟發展規劃。保持博彩旅遊業的平穩發展很重要,但同時要著力改變經濟結構單一的狀況,實現經濟多元化目標的重點是大力扶持中小企業的發展,政策上要對高附加值産品、會展、離岸業務等産業予以一定的傾斜。
何厚鏵不久前提出“提高市民綜合生活質素”的方針,受到當地社會各界的廣泛關注和歡迎。有輿論指出,近兩年來博彩公司的收益和政府的財政收入都大量增加,而普通百姓從經濟增長中得到的實惠比較少,社會貧富差距在加大。何厚鏵在與社會各界人士對話中也表示,人們感到自己沒有從經濟發展中得到應有的好處,甚至付出了代價與犧牲,就會有怨氣,乃至對整個社會和政府的政策不滿。為此政府必須制定一個符合澳門實際的政策目標,通過政府、社會和個人的共同努力,最終實現整體社會的綜合生活品質的提高。
人力資源問題歷來是當地社會的熱門話題。企業老闆們為招不到合適員工、人手不足影響企業發展而叫苦,主張適當放寬引進勞工的限制;工會和基層社團則堅決反對增加勞工輸入,要求先保證當地失業人士再就業。特區政府左右為難。
事實上,由於近幾年澳門經濟發展態勢良好,失業率已從5年前的近7%下降到目前的4.9%。在現有約1.1萬名失業者中,絕大多數是因為年紀偏大和文化素質太低而難以找到合適的工作。當地輿論評論説,澳門現在是“有人無工做,有工無人做”。輸入外勞問題在澳門爭執了不下20年,仍無明確結論,對澳門整體發展及社會和諧有害無益。
此外,舊城區改造也是特區政府面臨的最艱巨的任務之一。澳門舊城區的公用設施、衛生環境、居住條件等均比新區差得多。但舊城區改造是一個浩大而又複雜的工程,估計何厚鏵的新班子搭成後,在吸收社會各界意見的基礎上,會制訂出一個切實可行的改造舊城區計劃。除了上述問題外,提高大中小學校的教育品質、防止青少年犯罪、完善維護社會治安的措施、改善旅遊業的服務素質等等,也都是特區政府今後需要化大力氣應對的。誠然,澳門現存的很多問題都是歷史上的“老大難”,不可能短期內得到解決。人們有理由相信,何厚鏵具有直面困難和挑戰的勇氣,有過去5年成功的施政經驗,他一定不負澳門同胞的期望與重托。(潘國俊 王紅玉 )
新華社2004年8月29日