在隆重慶祝澳門回歸祖國5週年之際,胡錦濤以國家主席身份首次踏足澳門,出席了一系列慶祝活動,充分肯定了以何厚鏵為首的澳門特區政府卓有成效的工作,對澳門回歸祖國5年來成功實踐“一國兩制”所取得的成果作出高度評價,並就特區管治水準、經濟發展、人才培養、和諧社會等方面提出“四點希望”。
澳門特區開闢嶄新時代
1999年12月20日澳門回歸祖國。澳門回歸祖國5年來,在中央政府的全力支援和全體市民的團結奮鬥下,各方面進展成就有目共睹。今天,完全可以自豪地説,“一國兩制”已經在澳門開花結果,開闢了一個完全嶄新的時代!
回歸以來,作為一個年輕的特區,澳門進行了一系列大膽革新,不斷開拓進取,克服了亞洲金融危機、外部經濟環境變化和非典疫情等帶來的種種困難和挑戰,妥善解決了一系列關係澳門全局和長遠發展的重大問題,成功維持了歷史的延續性,避免了社會變動可能帶來的衝擊,確保了社會的穩定和團結,打下了特區長治久安的發展根基。“一國兩制”在澳門開端良好,為特區下一階段的發展,為澳門未來優質社會的建設,提供了可靠的政治保證和社會保證。
澳門回歸的成功意義深遠
澳門特區依照基本法的規定實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治。中央政府嚴格按照澳門特別行政區基本法辦事,堅定地支援特區行政長官和政府依法施政,不干預特區自治範圍內的事務。所有澳門居民依法享有廣泛的自由和民主權利,並履行相應義務。澳門原有的社會制度、經濟制度不變,生活方式不變,文化傳統和特色不變。
澳門回歸祖國前夕,幫派猖獗,嚴重影響了作為澳門主要經濟支柱的旅遊業。特區政府成立不久,便有效地遏止了社會治安繼續惡化。而澳門回歸以來的經濟發展更是引人注目。特區政府對外交往中採取“遠交近融”的方針,根據澳門在人口、土地面積、經濟和社會等方面的資源有限的實際,大力加強同珠江三角洲及其他地區的經貿和文化交流與合作,加強與歐盟及葡語國家的關係,進一步走向世界,不但進一步發展了旅遊博彩業,而且也推動了其他行業的發展。
澳門雖然經受了2001年全球經濟下滑的影響,但經濟複元較快,2002年經濟增長率達9.5%。澳門市民普遍感覺到,回歸後的澳門經濟有了發展,社會治安好轉,生活有了不同程度的改善。
澳門經濟發展主要依靠旅遊博彩業,即使在未來很長一段時間,仍然要發展旅遊博彩業。但目前澳門人已經意識到,如果單靠一個行業,經濟是不可能健康的,因而注重發展金融業和製造業。過去幾年,澳門製造業的形勢不錯,每年的出口都在增長。有境外媒體這樣評論:“雖然只是彈丸之地,澳門特區在21世紀的獨特經驗很值得全球關注,它對亞洲城市的發展前景帶來重要的訊息,而且作為一個萬眾矚目的‘一國兩制’示範焦點,對中國的統一大業有深遠的含意。”
在總結“一國兩制”在澳門得以成功實踐的經驗時,澳門特首何厚鏵認為基本原因有四個:一是因為“一國兩制”這個構想本身所具有的正確性和生命力;二是“一國兩制”在香港的實施對澳門“有寶貴的參考價值”;三是中央政府在過去的5年裏嚴格按照基本法和“一國兩制”的精神,給予特區正確指導和政策支援;四是回歸前後,愛國愛澳社團進行了大量的基本法宣傳活動,讓廣大市民對基本法有了一定的了解。
“一國兩制”是澳門繁榮穩定的根本保證
當澳門居民安享回歸祖國5年來各項事業取得的豐碩成果時,他們深知:“一國兩制”是澳人得以安居樂業的根本前提;當專家學者總結“澳人治澳”的成功經驗時,他們斷言:“一國兩制”是澳門繁榮穩定的根本保證。
馬照跑、彩照博,是澳門實行“一國兩制”的顯著標誌。由於特殊的歷史原因,已有150多年經營史的博彩業,與旅遊業一起成了澳門的經濟支柱,澳門也一直以“東方蒙地卡羅”聞名於世。回歸後,澳門特區政府尊重歷史,實事求是,利用“一國兩制”提供的政策空間,不僅繼續允許博彩業在澳門生存,還將其與旅遊業一起確定為特區的龍頭産業,通過立法、開放等措施,打破壟斷,加強引導,促使其健康發展。2003年,特區政府來自博彩業的稅收已達100億澳門元,不僅帶動了相關行業的發展,也為“一國兩制”在澳門的成功實踐提供了有力支援。
在“一國兩制”的架構下,回歸祖國後的澳門依然是獨立關稅區和自由港,在數十個非政府間國際組織中保持著相對獨立的地位,並可通過加入中央政府代表團的方式參加一些特定國際組織的活動。對地域空間狹小、自然資源有限的澳門來説,這種特殊的國際地位對其發展有著不可估量的益處。同時,中央政府堅持實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按基本法辦事,不干預特區政府自治範圍內的事務,為特區政府有效施政提供了根本保證。
多年來一直以“一國兩制”為研究課題的澳門大學教授楊允中説,從某種意義上説,“一國兩制”本身就是古老中國文化求同存異、互利共贏理念在新形勢下的集中發揚,其構思的獨創性、理念的相容性和利益的共用性,不僅是鄧小平理論最具代表性的一個方面,也是保證澳門特區成功發展的關鍵因素。
正是在“一國兩制”方針和基本法的保障下,澳門不僅實現了平穩過渡,而且在過去5年的發展中繼續保持原來的行政、立法和司法體系格局,保持固有的生活方式,整個社會形成了族群和諧、共融共存的良好氛圍。
5年來,中央政府和祖國人民對澳門同胞的關懷和支援,可以用“堅強後盾”作為生動的注解。數字表明:維持澳門正常運轉的90%以上的淡水、60%左右的電力、80%的糧食和幾乎全部的活禽蔬菜,均由內地常年不斷地供應。2003年,中央政府加大了支援港澳經濟發展的政策力度。對澳門開放內地多個省市“個人遊”,簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》,將內地龐大的商品、服務和旅遊客源市場向澳門開放,為特區提供了前所未有的發展機遇。(來源:半月談)
新華網2004年12月28日