經濟全球化和技術變革加速,對世界各國的就業産生了重大影響。勞動和社會保障部有關人士介紹説,一些國家政府採取多方面措施,促進就業,減少失業風險,為解決就業問題提供了寶貴經驗。
美國:伴隨經濟低速增長,近年來美國的失業率呈明顯上升趨勢。對此,美國政府採取的措施是:運用財稅政策刺激經濟,增加就業;扶持小企業發展;發展資訊産業,帶動服務業。通過政府補助,增加就業;建立完善的就業資訊網路;勞務派遣公司為失業者尋求靈活就業崗位;實施特色培訓計劃,開展“夥伴式培訓”。
日本:上個世紀90年代以來,隨著泡沫經濟的破滅,日本經濟陷入長期低迷,就業形勢持續惡化。對此,日本政府採取的促進就業措施是:增加投資製造就業機會,制定增加就業崗位的專項計劃和扶持中小企業製造就業崗位;按企業工資總額0.35%徵收促進就業稅,用於補貼就業;政府還為特別困難的行業和企業提供有針對性的就業服務。實行強制性失業保險制度。低收入者及失業者在領取津貼期滿後,可享受基本生活、教育、醫療等7項社會救助。
法國:2001年法國的失業率為8.8%,多年來法國政府始終把降低失業率作為中心任務之一,其具體做法是發展經濟、改革社會保障制度和實施“個性化”就業服務。
英國:英國政府為促進就業採取的政策是發展小企業,擴大就業崗位;制定“五年促進就業行動計劃”,幫助困難群體就業;重點解決高失業地區的就業問題。政府還通過補貼以促進就業,同時完善服務體系,開展特色服務。其就業服務體系包括135個地方局和1300多個基層服務中心,為失業特困群體提供“一對一”的服務。
印度:印度政府促進就業政策的措施,一是發展勞動密集型産業,提供更多就業機會。政府資助的多為小規模勞動密集型農業基礎工程,項目週期一般為3至12個月,20年來累計製造了40多億個工作日;二是創辦公共工程;三是支援創辦小企業,幫助勞動者自營就業。近10年來,印度增加的5000萬個工作崗位,絕大部分來自小企業和自營企業。(馮曉芳 劉詩平)
新華網2003年08月15日