１９４５年１月生，黑龍江省巴彥縣人。１９７２年６月加入中國共産黨。

    １９６６年９月畢業于黑龍江大學外語系俄文專業。１９６７年至１９７７年任國營一二三廠中學教員、黨委宣傳部幹事、黨校副校長。１９７７年至１９８７年任第五機械工業部政治部幹事，兵器工業部機關黨委宣傳處副處長、機關黨委副書記。１９８７年至１９８８年任勞動人事部勞力局副局長。１９８８年至１９９１年任勞動部勞動力管理和就業司司長。１９９１年８月任陜西省西安市副市長。１９９３年２月至１９９４年任勞動部副部長。１９９４年１１月至１９９８年任國務院副秘書長。１９９７年９月在中共十五大上當選為中紀委委員。１９９８年３月至２００３年３月任勞動和社會保障部部長。２００３年３月任中共黑龍江省委委員、常委、副書記。２００３年４月起任黑龍江省委副書記、省長、省政府黨組書記。

    是中共第十六屆中央委員，十五大當選為中央紀委委員。