170件,這是最高人民法院5年來制定的司法解釋。與此同時,最高人民法院及時清理、修訂與世貿組織規則和我國承諾不符的司法解釋及其他規範性文件2000多件,廢止的177件司法解釋已向社會公佈。
“任何一部法律都不能對現實生活中發生的事情加以窮盡,所以法律賦予了最高人民法院司法解釋權。回顧最高人民法院5年來在這方面的努力,可以清晰地看出,所有的司法解釋都立足社會難點、熱點,圍繞工作大局。”王有傑代表説。
近期最高人民法院發佈的一系列司法解釋中,受關注程度最高的應屬不久前的“關於審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定”。這是最高人民法院2003年1月9日公佈審理證券民事賠償案件適用法律的第一個系統司法解釋。張榮鎖代表説:“它受到6800萬股民關注的重要原因之一,是體現了對中小股民的保護。”
另一件備受代表關注、給他們留下深刻印象的司法解釋,是關於適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋。其確立的最大限度保護弱者的做法使婚姻關係無過錯方能依法得到保護。
全國政協委員尚秀雲説,修改後的婚姻法規定:“離婚時,一方生活困難的,另一方應從其住房等個人財産中給予適當的幫助”。但立法沒有規定怎麼幫助:是提供房屋臨時居住權、長期居住權,還是將房屋的所有權轉移給生活困難者?司法解釋採取最大限度保護弱者的做法,規定必要時可以將幫助者的房屋所有權轉移給生活有困難的被幫助者。使那些沒有收入、離婚時分得的財産很少或沒有分得財産、生活確實困難的人,得到切實的幫助。
適應加入世貿組織的需要,清理、廢止和制定相關司法解釋的工作,是最高人民法院近年來工作的一個重點。《關於審理國際貿易行政案件若干問題的規定》是適應我國加入世貿組織後行政審判面臨的新形勢,最高人民法院出臺的第一件有關審理與世貿組織相關的國際貿易行政案件的重要司法解釋。“這一司法解釋的出臺,對我國加入世貿組織後完善司法審查制度、推進行政法制建設具有十分重要的意義,有利於充分保護自然人、法人和其他組織的合法權益。”黑龍江遲夙生代表説。
2002年制定的民事訴訟證據規則也引起代表廣泛關注。趙仕傑代表認為,由於缺乏可供遵循的具體的證據規則,既容易造成審判中對證據的審查判斷産生不確定性,又容易使一些當事人利用證據問題在庭審中搞突然襲擊、拖延訴訟,損害對方當事人的利益。最高人民法院頒布民事訴訟證據規則,解決了舉證責任、舉證時限,證據交換、質證、認證等一系列問題。(記者田雨 翟偉)
新華網 2003年03月13日