城市設計就是系統化的城市開放空間設計，在城市規劃的宏觀指導下，從一定區域的建築風格和美學效果入手，重視空間的佈局、節點的安排與立面整體形象，高低遠近，錯落有致，標誌明顯，重點突出，有統一的風格和類似音樂的韻律感，盡可能和諧地發揮城市建設的功能。其目的是為了造就人類活動更有意義的人為環境和自然環境，提升城市規劃在空間體型環境的文化品味塑造，改善人們的空間環境品質。

    一、城市建設中有關城市設計存在的問題

    城市建設中因忽視或缺少城市設計這一環節，不可避免地造成意想不到的失誤，同時弱化了最初的功能設計。當然，彌補這一不足需要有一個認識過程，從目前表現的形式來看主要有：

    1．城市廣場功能單一，鮮有特色，缺乏城市設計理念。城市廣場是城市最富魅力的大眾空間，被譽為城市客廳，是城市社會、文化、生活的中心，是城市的象徵和標誌。城市廣場應具有尺度、深度、三維空間相關度三要素，從視覺看要有空間互相包容的勻稱性和呼應關係，要有一定的層次感與圍合感，是具有多層次、多景量、高品位的多樣化活動空間。現在新興或改造的廣場，有的在城市總體規劃中得到週密的考慮，有的則與城市整體缺乏有機的聯繫，不顧財力及需要而貪大求洋，不顧城市人口、規模、現狀而盲目模倣，破壞了城市的空間形態與環境景象，表現出功能單一、設施簡單，缺少廣場應有的特色和文化生活措施，更談不上具有自身的地方特色及文化內涵。

    2．城市標誌性建築氾濫。城市開放空間本身是一個積極的有機構成整體，各組成要素互相關聯，相互協調，有一定的秩序及連續性。就像樂曲一樣有高潮、有序曲、有韻律。現在某些城市互相攀比，各自為政，都想突出自我，以至於整個城市空間形態的內在秩序混亂，空間景觀設計無節點、無高潮、無時間流程上的“時空序列”，最終導致整個城市既無高品質的城市環境，又無城市特色。

    二、城市建設中發揮城市作用的建議

    城市設計在城市規劃與單體建築設計、景觀設計之間架起了一座橋梁，使規劃意圖在建築設計中得到貫徹，從而消除城市規劃與建築設計脫節的現象。建議重視城市設計的作用，具體如下：

    1．各級黨委、政府領導及主管部門應加強對城市設計的重視。城市設計作為一間新興的學科，對城市各地段的整體面貌、建築群體形象、環境景觀乃至舊城區的改造，均起到不可估量的作用。對於城市建設具有決策權的各級黨委、政府領導及主管部門必須引起高度重視，才能更理性地搞好我們的城市建設，貫徹十六大提出的走中國特色的城鎮化道路。

    2．要制定有關城市設計的法律、法規，以法律形式固定下來，並建立相應的機構。城市設計既然是城市規劃和建築設計之間不可或缺的環節，那麼理應同樣用法律、法規的形式固定下來，建立獨立的城市設計實施管理機構。對城市空間及重要地段的規模開發建設，明確規定必須要有城市設計階段，並以此為契機，以政府部門為龍頭，全力推進城市設計工作，並著手制定相應的理論體系、工作方法及內容。這樣，才能提高社會對它的認識與重視，方便操作，易於管理，避免人為因素的干擾，實現高效、規範、程式化的運作。

    3．在城市建設中應強調城市設計對城市開放空間整體設計的意義。要解決城市空間環境，形象、特色問題，就必須解決規劃設計與建築設計相分離的問題。城市規劃為城市設計提供指導和框架；城市設計為城市規劃創造空間形象。可以説，城市設計是城市規劃的繼續和具體化。城市設計必須與其他組成要素，如物質實體要素、社會形態要素等相互影響作用、相互關聯，求得平衡，使線形的街道空間、點狀的節點空間、面狀的領域、場所空間構成一個完整的統一體，以使城市機能向良性運轉的方面發展。

     4．在城市建設中應注重城市設計有關基礎建設和生態建設的原則。黨的十六大報告中提出，西部開發要以生態優化為前提，基礎設施為重點。要把可持續發展放在突出地位，切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源，堅定地走可持續發展的道路。城市建設不能停留在初級工業化階段，必須使科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。

    中國網2003年3月12日