他説，要有效遏制腐敗，就幹部本身來説，要提高他們的收入，同時削減他們手中的權力，使其不想犯錯也不能犯錯；就社會而言，國家要制訂完備、清晰的法律制度，對社會大眾加強“貪污腐敗可恥”的宣傳教育，形成各級幹部“怕出事”、不敢犯錯的法律、輿論環境。

    溫嘉旋是由特區行政長官委任的防止貪污諮詢委員會委員，該委員會是代表香港社會監督廉政公署的４個委員會之一。由於這一工作經歷以及作為一名執業律師、連續兩屆全國人大代表，溫先生相當關注內地反腐敗工作和司法改革問題。

    溫嘉旋説：“亞洲社會由於文化社會背景，相對容易滋生貪污腐敗。香港在廉政公署成立以前，也是貪污腐化盛行，警察在警隊、海關裏不貪污大概都很難生存。廉政公署成立２０多年來，香港一直是世界上最廉潔的地方之一。”

    結合香港的成功經驗，溫嘉旋説，首先應該高薪養廉。在香港，政府官員的薪水一般比同等私人機構高出數十個百分點，這讓官員覺得沒有必要貪污。當然，目前在內地要提高幹部薪水須考慮國家財力負擔，但應該朝這個方向努力。

    他表示，在暫時無法做到高薪養廉的情況下，應該削減幹部手中的權力。行政審批制度本身就是貪污的溫床。成熟的市場經濟應該是法治經濟，政府官員不參與市場運作，主要讓法律和市場規律來發揮作用。在香港，除了一些行業，“不需要官員批什麼”。溫嘉旋對內地目前開展的行政審批制度改革表示肯定，但希望力度、進度能更大、更快一些。

    “之所以大家不用找官員，是因為什麼事情法律都講得一清二楚。”溫嘉旋説。他指出，相比香港法律的嚴謹清晰，內地的法律法規條文往往太過模糊，行政程式也未完全做到公開、公平，這就為貪污腐敗提供了空間。只有讓法律真正“講清楚，説明白”，以及提高政府運作的透明度，才能壓縮幹部貪污腐敗的空間。

    溫嘉旋説，香港廉政公署連“小得要命”的事情都查。這對於內地反貪工作有一定借鑒意義。內地一些幹部往往以為只要不貪污太多，“吃點拿點沒啥”，實際上小錯往往是大錯的起點。因此，反貪工作要不分巨細，讓幹部戒慎恐懼，不敢有僥倖心理。他建議，既要加強對幹部的思想道德教育，也要從小學開始進行教育，使全體公民都樹立“貪污可恥”的觀念。

    對於內地目前正在進行的司法改革，溫嘉旋説，中央一再強調依法治國，胡錦濤總書記提倡學憲法更是起到很好的表率作用。過去５年來，內地司法改革取得一定的成就，包括推行法官檢察官律師統一考試等，但改革的腳步還可以更快些。他建議，可以聘請香港一批退休的華人大法官到內地當顧問，因為他們既有豐富的、與國際接軌的司法實踐經驗，也沒有包袱和成見，有助於司法改革的推動。（記者 陳斌華）

    新華網 2003-03-11