２００３年春節期間，廣東部分地區陸續發現多例非典型性肺炎患者。一度社會上謠言四起，廣州、深圳、珠海、東莞等地相繼出現社會恐慌和群眾盲目搶購板藍根沖劑、醋的風潮。

    非典型性肺炎事件為何造成這種大範圍的社會恐慌？徐錫安認為，出現這種現象，固然有各方面的原因，但也暴露出由於沒有一套健全的重大突發事件權威資訊發佈機制，導致事件發生之初，因為缺乏主流、權威媒體聲音，使雜亂的資訊傳播渠道促成了安危意識激化，甚至出現防範過當。

    “重大突發事件發生後，如何穩定民眾的情緒？如何進行有組織的應對？如何提供急需物資？如何維護市場和社會生活秩序的穩定？這時權威部門的聲音、主流媒體的引導非常重要。要重視社會公眾所需資訊的及時傳播，特別是一些有關公眾利益和公眾安全的資訊的權威發佈。”徐錫安説。

    不久前發生的北大、清華餐廳爆炸事件，就是因為權威媒體在第一時間及時、真實地報道事件的發生、進展過程，才沒有引起大範圍的恐慌。

    徐錫安建議，政府作為權威資訊的掌握者和控制者，在重大突發事件發生之初，就應該儘量在第一時間直接或通過國家通訊社等權威新聞媒體向社會通報情況。建立權威的資訊發佈和報告機制，以積極主動地引導社會公眾理性行為。他還提出對於特別重大的突發事件、自然災害類事件、重大事故、重大疫情，以及恐怖活動等不同類型的重大突發事件，應採取與之相適應的資訊發佈和報告方式。

    “建議建立必要的責任追究制度，如果重大突發事件不能及時準確發佈，或者發生遲報、漏報、瞞報的現象，應追究相關部門或媒體的責任。”徐錫安非常注重落實。（張景勇）

    新華網2003年３月１０日