陳錫文在回答中國青年報記者有關農民權益的問題時説，進城農民工的政治權利可以分為兩方面來看。第一，農民作為公民的選舉權問題。第二，農民作為一個勞動者或者已經居住到城鎮中的居民，他在生産和生活過程中怎麼行使自己的公民權利。我想按戶籍所在地甚至出生地來劃分選區和確定選民在哪投票，這樣的規則並不是只有中國實行。目前進城就業的農民大部分處在一種雙向流動過程中，也就是城裏能找到工作就往城裏走，當城裏找不到工作時就往自己的家鄉走這樣一種雙向流動過程。因此，我個人認為，對於流動中的人口到底他的選區應該劃在他的戶籍所在地還是臨時所在地，這確實需要分析。我認為如果一個人沒有在一個地方住過足夠的時間，能夠穩定下來，就劃分他的新的選區，可能會引起新的麻煩。
如果農民流動進城，在城市的企業工作，他的公民權利，包括其他一些方面的權利，是不是可以申請加入中國共産黨或者其他黨派等等這些都應該受到保證。我們的統計制度最近幾年已經改成，比如人口統計已經改成不管你戶籍在哪，你只要在一個地方穩定居住半年以上就統計在當地這樣一種辦法。整個社會管理也應該考慮這樣一種新的變化，逐步適應現在這個階段人口流動比較大的一種情況，來完善社會管理。對農民工來説，應該保護他們更快融入他所在的城鎮，他所在的社區，他所在的企業，盡可能避免他們邊緣化。
新華網 2003-03-10
