大家都注意到，２０年來我國政府一貫強調，要穩定家庭承包責任制，其中一個非常重要的目的就是要確實穩定農民的這塊承包地，讓它成為他可靠的生存保障。在沒有別的可以替代土地的生存保障之前，農民的家庭承包制是不允許隨便剝奪的。隨著經濟的發展，在一些比較發達地區，已經開始在農村實行最低生活保障制度，比如説浙江、成都等地的城市郊區就已經實行。我們要相信，隨著整個農村經濟的發展，農村的社會保障問題會逐步完善起來。

    我這裡要特別説明一條，剛才講到農民家庭承包地是不允許隨便動的，含義是在穩定家庭承包關係的基礎上，只有農民才有權利決定他承包的土地是由他自己來種還是轉讓給其他人。今年３月１號開始實行的農村土地承包法明確規定，農民可以在自願的基礎上，依法有償的轉移土地使用權。穩定土地承包關係不是不讓土地使用權流轉，而是只有承包這些土地的農戶才有權決定是否流轉，這種權利不是別人的，只屬於農民本人。

    新華網 2003-03-10