參加第28屆世界遺産大會的國家文物局局長單霽翔、國家文物局主管世界文化遺産申報的遺産處處長郭旃昨天接受本報記者專訪，就陜西申報世界遺産(以下簡稱“申遺”)的有關問題進行了解答。

西安城墻此前從未“申遺”

此前，有媒體曾以“西安城墻三次申遺為何失敗”為題做了大篇幅的報道，而據記者了解，西安城墻迄今根本就未進行過申報，“失敗”一説更是無從談起。

郭旃接受採訪時説，陜西在“申遺”方面迄今一直沒有實質性的舉動，也一直沒有遞交過正式的申報文本，包括陜西現有的四處世界遺産預備清單(漢長安城、唐大明宮、西安碑林、西安城墻)的申報文本也沒有遞交過。省有關部門證實説，陜西確未進行過實質性的舉措。郭旃笑著説：“陜西對這(指“申遺”)不積極！”

“申遺”預備清單將打破終身制

“申遺”首先必須進入本國的世界遺産預備清單，這一清單要在聯合國教科文組織備案，清單中的項目也是世界遺産申報國將在5—10年內申報的項目。據了解，我國的世界遺産預備清單現有100多處，其中陜西有漢長安城等四處。

據悉，這些預備清單中的項目大部分都是多年前列入的，國家有關部門已經決定打破終身制。國家文物局局長單霽翔説，國家正在對以往預備清單中的項目進行重新評審，並很快對預備清單進行調整。據悉，我省除了漢長安城等四處外，近期還另上報了統萬城、黃帝陵等8處文物點，並希望在這次預備清單調整中能把它們列進去。

郭旃説，預備清單的調整結果兩個月內有望公佈。

“申遺”不能忽視申報文本

據介紹，“申遺”首先是當地政府或文物部門要向國家相關主管部門上報詳細的申報文本，以正式的方式表達地方的“申遺”願望和“申遺”項目。每年2月1日前，申報國政府再向聯合國教科文組織世界遺産委員會遞交完整的申報文本。根據先行的凱恩斯決定，已有世界遺産的國家每年只能申報一項，申報項目均從該國的預備清單中産生。

郭旃説，我們很多地方的學者和一些地方政府，一説起自己的東西，光説它是獨一無二的，僅此而已，這遠遠不夠。“申遺”，不能僅憑熱情或光喊口號，它有著嚴格的程式。申報文本必須引起我們足夠的重視。這個文本一定要把申報項目的“獨一無二”的價值表達出來，這需要詳細、科學和嚴謹的比較研究。“我們完成文本的時候，這個文本本身也是一個最高的學術研究成果。同時，又是你保護及管理水準的體現，在文本裏，你的保護規劃、保護措施、機構的設置等等，你都要有一個真實的、負責任的表述。”

國際諮詢組織尚未對陜西進行評估

國際諮詢組織等機構對申報國的項目進行評估是“申遺”的重要環節。據了解，世界遺産委員會將在每年的世界遺産大會上認定新的世界遺産，他們認定的主要依據就是國際諮詢組織、專業機構、非政府的、獨立的一些機構的考察評估。

據了解，文化遺産的評估主要由國際古跡遺址理事會進行，自然遺産的評估主要由國際自然資源保護聯盟進行。這些國際諮詢機構一般都在當年的七、八、九月份派出專家來考察、評估。郭旃表示，這些諮詢機構目前尚未對陜西的項目進行過評估。

漢長安城將納入“絲綢之路”集體申報

據了解，蘇州、南京等城市目前都在積極努力，準備分別以“蘇州古城”和“南京古城”進行“申遺”。當記者詢問：西安古城有“申遺”的希望嗎？郭旃毫不客氣地説：“西安古城沒戲了，風貌都破壞完了！”

談及西安城墻時，郭旃説還有希望，他表示，國家正在考慮，準備將西安城墻納入到“明清古城墻”這個項目中，進行搭捆申報，這裡面還包括南京城墻等。

此前記者曾聽説，國家還有意將“絲綢之路”作為一個大項目進行申報，國家文物局局長單霽翔昨天向記者證實了這一消息，他説，“絲綢之路”的申報可能要跨國申報。郭旃表示，漢長安城將作為“絲綢之路”這一項目的一個重要內容進行申報。(特派記者秦子)

《華商報》 2004年7月1日