“世界遺産保護中心正在與中國國家旅遊協會(CNTA)進行合作，以制定旅遊開發者的管理原則，以便更好地控制大眾旅遊。”聯合國教科文組織世界遺産保護中心主任弗朗西斯科·巴達蘭在接受記者採訪時透露，這些合作行動將在蘇州會議上進行討論，並將於2004年11月份開始實施。一個遺産地的旅遊人數當然希望是越多越好，但是這應該有一個限度，每個遺産地接受旅遊者的人數都有一個極限，所以應該考慮建立一個計劃來指導遺産地旅遊的發展。

失控的旅遊直接毀壞世界遺産

根據資料顯示：雲南省最有名的世界文化遺産麗江古城，目前就面臨嚴峻的過度開發問題，每年數百萬遊客的到來使古城生態環境受到一定程度破壞。世界文化遺産武當山的復真觀被改建成三星級賓館，有600多年曆史的遇真宮則在不久前的一場大火中化為灰燼。張家界風景因景區濫建房屋、遊人過多、植被遭到破壞等保護問題受到世界文化遺産委員會黃牌警告，而泰山景區也在增加觀光纜車方面引起諸多保護爭議，而古老的敦煌莫高窟壁畫，也因旅遊人數的倍增，呼出二氧化碳增多加速了氧化。

從6月中旬起，蘇州列入世界文化遺産的8處園林，拙政園、留園、網師園、滄浪亭、獅子林、藝圃、耦園、退思園等景區門票均予以提價，調價幅度在30%以上。其中拙政園的門票已經從原來30元漲至50元，而且到9月份旅遊旺季，還將漲至70元。漲價的理由就是為了限制遊客，蘇州古典園林已經出現節假日遊客過多，不堪重負的情況，園林內的植被、盆花、古建築、古樹木都受到不同程度侵害。

蘇州市及時出臺規定，預想通過政策杠桿和價值杠桿達到保護的目的。而在國內外風景保護區也已經出現一些成熟做法，如敦煌和九寨溝風景區已推行定時定量的做法來限制旅遊人數，莫高窟每日限定數百名遊客進窟參觀，九寨溝每日限定2000名遊客進區旅遊，還有日本則是實行預約參觀。

在今年世界遺産委員會蘇州會議前夕，聯合國教科文組織世界遺産保護中心主任弗朗西斯科·巴達蘭也對記者提到，目前世界文化與自然遺産面臨的最嚴重的威脅除了搶劫、戰爭、蓄意破壞、工業污染、野蠻的城市化、礦産開發等外，就包括失控的旅遊。

巴達蘭説，在如何管理越來越多的旅遊者來到被保護的世界遺産參觀，以及向這些世界遺産的管理提供具體的幫助方面，教科文組織世界遺産保護中心在兩年前發表了一本指南，題為《世界遺産旅遊管理》。目前，中國清華大學正在將這本指南翻譯成中文，到2004年年底就將發表中文版。通過對管理日益增多的旅遊者前來世界遺産保護地參觀的研究，以及提高對這一方面的管理能力而制訂各種計劃，世界遺産中心正在加強參與簽約各國對管理旅遊業的各項計劃的制訂，以建立一種可持續發展的旅遊業。

強調保護並非封死“旅遊”

南京大學文化遺産研究所賀雲翱教授也應邀參加這次蘇州會議，他説，世界遺産的保護和利用並非是矛盾的，其前提首先就是保護，當然強調保護並非是封死旅遊。該所正在對南京的世界遺産項目明孝陵進行“遊客適度量研究”的課題，該項目在申報成功後的三天時間裏，參觀的遊客已經超過該景點最大容量了，該所正在加緊實施調查，爭取早日拿出該景區的最佳遊客容量。賀雲翱教授指出，像蘇州園林這種空間較小的世界遺産項目最容易出現遊客超量，帶來的後果就是觀賞效果很差，景區正常空間不夠，遊客就會擠佔非常空間，導致園林被踐踏破壞。還有人的呼吸也會對文物構成威脅，採取限客是非常必要的。

昨日，上海復旦大學歷史地理中心主任、博士生導師葛劍雄到達蘇州會場時也提出，像蘇州園林價格限客是比較可取的，優秀的古典私家園林，應該視其為文物、文化遺産，要以保護為主，嚴格限制參觀人數，實行高票價預約參觀，專業人士特約參觀。

 《新聞晨報》2004年6月30日