李鵬介紹九屆全國人大常委會增強監督實效的6點做法

    李鵬説,五年來,常委會圍繞增強監督實效這一中心環節,不斷改進監督工作,增強了監督的力度。主要做法是:

    (一)注意把改革、發展、穩定中的重大問題,人民群眾關心的熱點難點問題,作為常委會監督工作的重點。聽取和審議了金融工作情況的報告,大江大河流域治理和抗洪搶險工作的報告,長期國債投資使用情況的報告,國有企業改革情況的報告。還根據人民群眾的呼聲和要求,圍繞國有企業下崗職工再就業、社會保障、減輕農民負擔、退耕還林、食品衛生、産品品質、義務教育等問題,聽取工作報告和組織執法檢查。圍繞國家工作的大局,聯繫人民群眾的切身利益,確定監督工作的內容,使監督工作有針對性、有重點,是五年來常委會開展監督工作最基本的經驗。

    (二)注意加強監督工作的計劃性。每年年初就提出執法檢查和聽取專題工作報告的計劃,以便各有關部門提前作好準備。還根據改革、發展、穩定方面新發生的突出問題,適時增加法律監督或工作監督的安排。

    (三)注意克服形式主義,不斷增強監督實效。能否把改進執法的措施落到實處,是檢驗監督效果的重要標誌。常委會強調執法檢查組要縮小規模,深入實際,努力了解法律實施的真實情況;強調和地方人大一起,上下結合開展執法檢查;強調人大監督要與群眾監督、輿論監督結合,與督促執法機關解決法律實施中帶普遍性的問題和糾正違法案件結合;強調有關部門要把改進執法的整改措施報告常委會,實行監督反饋制度。所有這些,都是為了使監督工作取得實實在在的效果。

    (四)注意把監督工作與完善法律結合起來。通過執法檢查和聽取工作報告,重視發現法律本身不夠完善的問題,或者已經不能適應新情況的地方,結合有關法律的修改工作,予以補充和修訂。

    (五)注意充分發揮專門委員會在協助常委會開展監督工作中的作用。專門委員會有專業性強、能經常開展工作的優勢和特點,承擔了常委會法律監督和工作監督的大量任務,為加強常委會的監督工作作出了貢獻。

    (六)注意監督工作的規範化、法律化。制定了關於加強中央預算審查監督的決定和關於加強經濟工作監督的決定;在立法法中就行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例的備案審查,作了明確規定;制定監督法的工作也取得了進展。

    

     新華網 2003-03-10


版權所有 中國網際網路新聞中心 電子郵件: webmaster @ china.org.cn 電話: 86-10-68326688