去年下半年以來，我國外匯儲備數額是否過高一直是大家所關注的一個熱點問題。２８６４億美元外匯儲備對我國來説算不算多？這麼多的外匯儲備對我國經濟又意味著什麼？就這些大家關心的問題，記者採訪了正在北京參加“兩會”的全國政協委員、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清。

    郭樹清委員説，從１９９４年外匯體制改革以來，我國國際收支狀況良好，外匯儲備持續增長。除１９９８年外，我國連續多年保持國際收支經常項目和資本項目的“雙順差”。到２００２年底，外匯儲備較１９９７年末的１３９９億美元增加了１０４．７％，儲備規模居世界第二位。

    郭樹清委員分析認為，一個國家持有多少外匯儲備才算合適，在理論上和實踐中都沒有統一的標準。總的來講，各國在考慮本國適度的外匯儲備水準時，應該綜合考慮本國經濟的各方面因素。比如，國民經濟發展規模和速度、經濟開放程度、對外貿易發展狀況、利用外資和國際融資能力以及國家宏觀調控能力等等。

    各個國家的實際情況不同，外匯儲備水準差異很大。比如説，發達國家綜合實力較強，其本幣是國際儲備貨幣，可以直接用於對外支付，而且匯率大都自由浮動。因此，一般它們持有的外匯儲備較少。發展中國家外匯資源相對短缺，本幣不可自由兌換，經濟水準相對落後，而且發展中國家對匯率實行不同程度的管理，持有的外匯儲備規模相應就更大一些。

    與國際金融市場動蕩加劇和國際資本流動日益頻繁相適應，從１９８９年到２００１年，全球外匯儲備增加了近兩倍多。其中，發展中國家的外匯儲備增加了４倍多。同期，發展中國家佔全球外匯儲備規模的比重由３６．７％上升到６１．８％，與發達國家的地位正好發生了對調。

    郭樹清委員説，外匯體制改革以來我國外匯儲備保持持續增長態勢，與我國經濟發展水準和國際發展趨勢相適應，與我國現行外匯管理體制特別是強制結匯和有管理的浮動匯率安排相適應，同時也與我國現行經濟管理體制相適應。當然，任何經濟行為都有一定的成本和代價，也會有風險。但衡量外匯儲備的成本和效益，不僅要算微觀的小帳，更要算宏觀的大帳。保持外匯儲備的意義主要是為了保證國際收支的平衡，維護國民經濟總體的安全。

    當前我國外匯儲備充足並保持增長態勢，有利於維護國家和企業的對外信譽，增強海內外對我國經濟和人民幣的信心；有利於拓展國際貿易，吸引外商投資，降低國內企業的融資成本；有利於應對突發事件，平衡國際收支波動，防範和化解國際金融風險；有利於增強我國宏觀調控能力，實施穩健的貨幣政策，緩解通貨緊縮的壓力。另外，外匯儲備作為中央銀行的海外資産，並不是完全擱置不用，而是由專門的機構和專業的人員進行規範化管理，在保證安全、流動的前提下，取得較好的投資收益。

    新華網 2003年3月09日