1．美容美發是個新興的行業，國家沒有制定相關的法律，法規。只有部分省市制定了地方性法規，如2000年11月14日北京市人民政府第30次常務會議通過，自2001年1月1日起施行的《北京市洗浴和美容美發經營場所管理若干規定》，1998年12月3日長春市人民政府第15次常務會議通過的《長春市洗浴美容美發業治安管理規定》，2002年1月30日深圳市物價局發佈的《關於進一步明確申辦飲食業、美容美發業個體營業執照涉及前置審批收費的項目和標準問題的通知》[深價（2002）8號]。

    2．對美容美發行業的監督管理目前沒有明確政府部門主管，於是出現了多部門管理的現象，導致該行業無法規範、健康、有序地發展。

    3．美容美發行業從業人員的文化水準低，從業培訓時間短，培訓品質偏低，許多仍是師傅帶徒弟舊作坊式的經營，造成該行業的人員文化素質低、技術水準差。在日本等發達國家，該行業收的從業人員要經過三年嚴格培訓，考取等級證書後才能上崗就業。而我國美容美發行業市場大、就業門檻低，又沒有規範化的管理，必然導致從業人員文化素質低、技術水準差。

    4．美容美發行業的社會地位和信譽偏低，社會認同感不高，並且該行業還容易與色情等行業挂上鉤。

     為了規範美容美發行業的服務活動，保護消費者的人身權和財産權，維護市場經濟的健康發展，建議應當著手進行對美容美發市場的規範化、標準化監管：

    1．建議制定美容美發經營場所管理條例和管理辦法，對美容美發行業進行全面規範，使其走上法制管理的軌道，以促進其健康發展。

    2．明確美容美發行業的政府主管部門，落實部門職責，要經常進行執法檢查，加強監督和管理。

    3．制定相應的等級和品質評估標準。可以借鑒北京對全市11個區、縣的美容美發行業管理的經驗，根據門店裝潢、設備設施、服務水準、衛生狀況等對美容美發行業進行等級和達標評定。對服務品質較好的，要進行表彰和獎勵，對服務品質較差的，要限期改正。

    4．統一健全培訓考核制度，改革現有的培訓課程，引進先進的培訓教材，建立我國美容美發行業高等職業技術教育體系，全面提高從業人員的綜合素質。美容美發是一種具有特殊性的服務行業，它要求從業人員要具備一定的文化素養，要有技術、懂管理、善經營。

    5．規範、健全美容美發市場秩序。經營者、從業人員堅持佩戴行業協會頒發的統一服務胸卡及統一著裝上崗；使用服務行業協會統一印製的價目表，各項服務收費明碼標價；保證所使用的美發用品、美容化粧品為國家質檢合格産品，不使用無衛生許可證、無生産許可證、無執行標準文號及特殊用途化粧品批准文號的“三無”産品；信守職業道德，保證服務品質，不做虛假廣告宣傳，不誤導消費。

    中國網2003年03月07日