姜恩柱説，改革開放以來進行了四次政府機構改革。經過這四次改革，適應發展社會主義市場經濟要求的行政體制正在形成。但是隨著經濟體制改革的深入和我國加入世界貿易組織的新形勢發展，現行行政管理體制仍然存在一些不適應的問題，必須通過深化改革加以解決。我們的目標是進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，理順政府部門的職能分工，提高政府管理水準，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。首先要搞好國務院機構改革，這次大會將審議國務院提出的國務院機構改革方案。同時，要積極穩妥地推進地方政府的機構改革。

    姜恩柱説，深圳等五個城市正在進行行政管理體制改革的試點，目的是要探索建立適應社會主義市場經濟體制需要的公共行政管理體制。目前，深圳等試點城市正在按照精簡統一效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，抓緊進行調查研究，擬定改革方案。試點城市主要是研究解決政府自身管理體制改革的問題，並不涉及到地方人大、法院、檢察院等其他機構的改革。

    新華網 2003年３月４日