——幹部群眾關心的25個理論問題(21)
早在150多年前,馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中就指出:資産階級由於開拓了世界市場,使一切國家的生産和消費都成為世界性的了。從一定意義上看,這個論斷是對經濟全球化趨勢的某種預言。到了20世紀末21世紀初,馬克思、恩格斯所預言的這種趨勢已經成為強勁的時代潮流。那麼,究竟什麼是經濟全球化?為什麼近些年來經濟全球化的步伐不斷加快?我們應以什麼樣的態度對待經濟全球化呢?
經濟全球化的含義
經濟全球化就是指隨著社會生産力的不斷發展,世界各國、各地區經濟,包括生産、流通和消費等領域相互聯繫、相互依賴、相互滲透,以前那些由於民族、國家、地域等因素所造成的阻礙日益減少,世界經濟越來越成為一個不可分割的有機整體。其內容主要包括以下方面:
———生産全球化。舉例而言,美國波音公司生産的波音客機,所需的450萬個零部件,來自6個國家的1500家大企業和1.5萬家中小企業。波音公司所完成的不過是科技的設計、關鍵零部件的生産和産品的最終組裝而已。據統計,目前全世界有40%的産品是由跨國公司生産的。
———貿易全球化。世界市場的形成使各國市場逐漸融為一體,並極大地促進了全球貿易的發展。國際貿易的範圍不斷擴展,世界市場容量越來越大,各國對世界市場的依賴程度也日益增大。
———金融全球化。各國金融命脈更加緊密地與國際市場聯繫在一起。迅速擴展的跨國銀行,遍佈全球的電腦網路,使全世界鉅額資本和龐大的金融衍生品在全球範圍內流動。
———投資全球化。國際投資中資本流動規模持續擴大。1995年發達國家對外投資總額達到了2.66萬億美元,是1945年的130多倍。資本流向從單向發展為雙向,過去只有發達國家輸出資本,現在發展中國家也對外輸出資本,包括向發達國家輸出。
———區域性經濟合作日益加強。區域經濟組織遍及全世界,如歐洲聯盟、北美自由貿易區等。許多區域集團內部,都實現了商品、資本、人員和勞務的自由流通,使得區域內能夠合理配置資源,優化資源組合,實現規模經濟,提高經濟效益。
趨勢明顯步伐加快20世紀80年代,經濟全球化獲得了長足發展。到了20世紀90年代,隨著兩極冷戰格局的結束,經濟全球化步伐不斷加快,已經進入一個新的發展階段。經濟全球化之所以在近些年步伐加快,主要有以下原因:一是國際局勢相對緩和,在相當長的時期內,避免新的世界大戰是可能的,各國越來越關注經濟貿易、經濟安全、經濟競爭,把發展經濟作為國家戰略的重點,積極參與國際競爭與合作。
二是新科技革命蓬勃發展,使生産品質提高、速度加快,交流與合作更廣,貿易、投資、金融、銷售、消費越來越超越國家界限。
三是國際經濟組織日益發展和完善,在協調各國經濟、地區經濟和全球經濟發展,穩定國際金融秩序和國際金融市場等方面發揮著越來越重要的作用。特別是1995年世界貿易組織(WTO)的成立,更加推動了經濟全球化進程。
四是各國政府在經濟全球化進程中發揮越來越大的作用。各國政府為了使本國在國際競爭與合作中佔據有利地位,主動轉變政府職能,調整經濟發展戰略,實行必要的體制改革,完善國內行政立法和經濟立法,以更好地適應和利用經濟全球化的發展進程。
對於經濟全球化,不同的國家可能有不同的看法。現在的經濟全球化,是西方發達國家主導的。我們需要的全球化,是世界各國共同發展、共同繁榮的經濟全球化,國家不論大小,不論南北,都應是全球化的受益者。少數國家的富裕不應該建立在其他國家的貧困之上,南北差距、貧富差距應逐步縮小,而不是日益擴大。我們需要的全球化,是世界各國和平共處的經濟全球化,它需要的是相互尊重,相互促進,堅決反對那種利用經濟全球化,把自己的文化和價值觀念強加於人的做法。
既是機遇又是挑戰
經濟全球化的影響既有積極的一面,也有消極的一面。
經濟全球化對廣大發展中國家來説,既是機遇,也是挑戰;既有利,也有弊。
經濟全球化帶來的機遇,主要體現為:一是有利於促進資本、技術、知識等生産要素在全球範圍內的優化配置,給發展中國家提供了新的發展機遇。如市場的擴大使比較優勢擁有更多的實現機會,要素的流入使閒置資源得以利用,直接投資有利於加速發展中國家先進産業的形成。據統計,1990年至1997年間,流入發展中國家的國際資金增長了5倍,年均流量達2650億美元。中國改革開放20多年,之所以能夠取得這麼偉大的成就,在一定意義上,也是積極參與全球經濟活動的結果。
二是有利於促進世界和平與穩定。經濟全球化使整個世界“你中有我,我中有你”,使各國經濟的發展越來越緊密地聯繫在一起。這就有利於克服封閉、保守、狹隘的觀念,促進各國、各民族之間物質、文化和人員的交流,增進彼此之間的理解、溝通、合作和友誼。
經濟全球化帶來的挑戰,主要體現為:首先,增大了各國特別是發展中國家經濟運作的風險。由於歷史和生産力發展水準的原因,發展中國家在國際競爭中處於不利地位,在國際經濟風險面前更具有脆弱性。例如,迄今為止的國際金融體系,是以發達國家的利益為基礎形成的,本身既沒有反映發展中國家的現實,也不利於發展中國家防範金融風險。
其次,各國各地區的發展差異有可能進一步拉大。在發達國家盡享全球化“紅利”的同時,廣大發展中國家卻飽受貧窮落後之苦。“迄今為止的全球化是不平衡的,它加深了窮國和富國、窮人和富人的鴻溝。”這是聯合國開發計劃署1999年度《人類發展報告》作出的結論。20世紀90年代,是經濟全球化進展最快的時期,也是南北國家差距持續擴大的時期。據世界銀行的統計資料,全世界最富有的1/5人口與最貧窮的1/5人口之間的收入差距從1960年的30:1擴大到1997年的74:1。在經濟全球化中,蛋糕是做大了,但是絕大部分被發達國家拿走了。
第三,經濟全球化使發展中國家主權容易受到衝擊和削弱。國際經濟的“遊戲規則”總體上是在西方發達國家主導下制定的,國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織這類重要的經濟組織也是被西方發達國家所控制。某些經濟發達的大國動輒以經濟制裁相威脅,給不聽從其指揮的發展中國家造成很大經濟困難,甚至使有些國家的産業陷入絕境。不僅如此,它們還利用經濟全球化進程,以幫助和推動經濟、政治改革為藉口,試圖把它們的價值觀念和社會制度強加給發展中國家。
總之,從目前來看,並非所有國家、地區或群體都從經濟全球化中獲益。
積極參與趨利避害
經濟全球化是適應社會生産力發展而産生的一種客觀趨勢,除了正視和積極參與之外,別無選擇。一方面,決不能因為經濟全球化可能會給我們帶來風險,就置身事外,甘當觀潮派。中國要發展、要進步、要富強,就必須對外開放,加強與世界各國的經濟、科技、文化的交流與合作,吸收和借鑒一切先進的東西。我們必須樹立起全球意識,具有世界眼光,以積極的姿態加入全球化進程,勇當弄潮兒,借助世界經濟的舞臺,實現振興中華的大計。另一方面也應該看到,不能對全球化抱盲目樂觀的態度,不應把全球化理解為西方強國會自動放棄強權政治和掠奪政策,以為從此便天下太平,世界大同,而要對經濟全球化帶來的挑戰有清醒的估計。
面對機遇和挑戰,我們必須樹立積極辯證防範風險的意識,在游泳中學會游泳,在競爭中增強實力。世界一些小國面臨的經濟全球化風險決不比我們少,它們能夠勇於參與,借勢長勢,相信我們這樣一個泱泱大國,也一定能夠趨利避害,化解風險,展示中華民族自立於世界民族之林的能力和風采。
我們不能因中國是一個大國而妄自尊大,也不能因中國是一個發展中國家而妄自菲薄。正確的方針應當是:既要積極、大膽,又要從容、謹慎,抓好機遇,戰勝挑戰,在經濟全球化潮流中不斷拓寬改革開放、加快發展的空間。
中國網 2003年02月27日