新華社成都2月20日電:第十屆全國人大代表、西南財經大學經濟研究所所長紀盡善19日接受記者採訪時表示,要完善社會主義市場經濟體制,全面建設小康社會,必須加強信用制度和信用環境的建設。
紀盡善説:“市場經濟是建立在信用基礎上的信用經濟。由於我國信用體系的發育程度低,信用秩序相當混亂,信用缺失現象嚴重,忽視甚至踐踏社會信用的現象較為普遍。近年來,民事案件逐年遞增,1999年351萬件,2000年547萬件,2001年600多萬件,不管是絕對數量還是所佔總案件數的比例都處上升趨勢,其中主要還是債權債務案件。失信導致合同失效現象也頻繁出現。據工商部門不完全統計,目前,我國全年簽訂合同40億份,標的140萬億,平均合同履行只佔50%。每年因逃廢債務造成經濟損失達到1800億元,因假冒偽劣造成的經濟損失至少在2000億元,因三角債和現金交易增加的財務費用約2000億元,大大提高了交易成本。”
分析造成信用缺失影響信用體系建設的原因,紀盡善代表認為主要是,整個社會普遍缺乏信用意識;企業內部缺乏信用管理制度;為信用服務的仲介機構規範操作力度不夠,市場化程度低;資訊數據開放度低;國家信用管理體系不健全,缺乏失信處罰機制。
紀盡善代表建議,強化市場主體的信用觀念和意識,通過宣傳教育和示範等途徑,提高全社會的誠信觀念和意識;完善信用管理的法律制度,把信用體系建設納入立法規劃,借鑒國外先進經驗,儘快修改完善與信用管理有關的《會計法》、《公司法》等法律;加強政府、企業和個人的信用建設,增強政府的服務意識,起好誠信的示範作用。企業在樹立企業信用品牌形象的前提下,加快現代企業制度建設,建立企業內部信用管理制度,要加強對個人特別是對公務員的信用教育;促進仲介行業向市場化轉變,嚴懲仲介機構的失信行為。(記者劉海)
央視國際 2003年02月20日