鄭牧民,男,漢族,安徽鳳陽人,中央黨校研究生學歷。1951年5月生,1968年9月參加工作,1973年12月加入中國共産黨。
1968年9月宿縣欄杆公社大旺大隊插隊知青;1970年10月至1973年12月在合肥工業大學地質係礦産地質專業學習,畢業後先後任合肥工業大學學生輔導員、團總支書記;1982年7月任合肥工業大學團委副書記;1984年2月任合肥工業大學團委書記;1985年6月任團省委副書記、黨組成員(其間:1985年10月至1986年6月任省委整黨指導委駐蕪湖聯絡組副組長);1987年9月任團省委書記、黨組書記(其間:1988年3月至7月在中央黨校進修班學習);1988年12月任省體委主任、黨組書記;1995年2月任六安地委副書記、行署專員(其間:1995年9月至1996年7月在中央黨校中青年幹部培訓班學習);1998年3月任馬鞍山市委書記(1995年9月至1998年7月參加中央黨校研究生院在職研究生班法學專業學習);2003年1月任馬鞍山市委書記,市人大主任。
中共十三大、十六大代表,九屆全國人大代表,七屆、八屆省政協常委。