張維慶強調，實現這一目標將分分三步走：在“十五”期間，將生育水準穩定在更替水準以下，人口年均增長率不超過千分之九。到二00五年末，全國總人口(不含香港、澳門特別行政區和台灣省)控制在十三點三億以內；大力提倡優生優育，明顯降低出生缺陷發生率，出生性別比升高的勢頭得到有效控制；大力開展以技術服務為重點的計劃生育、生殖健康優質服務，初步實現計劃生育工作思路和工作方法的轉變。

    到二0一0年，全國總人口控制在十四億以內，年均人口出生率不超過千分之十五，出生人口素質明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務，普遍開展避孕節育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調控有力、管理有效、政策法規完備的計劃生育保障體系和工作機制。

    到二0二0年，全國總人口控制在十五億以內，出生人口素質顯著提高，基本解決出生嬰兒性別比偏高的問題；育齡群眾享有更加優質的計劃生育、生殖健康服務，全面實現避孕節育措施的“知情選擇”。同時在全社會形成科學文明的婚育觀念和生育文化，使計劃生育真正成為群眾的自覺行為；建立健全完備的人口與計劃生育政策法律體系、完善的有利於計劃生育的社會保障制度和高效的工作運作機制。

    張維慶説，這一目標是使中國人口數量與人口素質全面發展、與全面建設小康社會高度統一的目標，也是符合中國人口與計劃生育工作實際、符合人民群眾意願的目標。按照這一目標，到本世紀中葉，中國總人口將不會超過十六億，順利實現人口零增長，然後開始緩慢下降。

    中新社 2003年01月09日