今年是我國具有特別意義的一年。在國家繼續實施積極的財政政策作用下，隨著世界經濟的初步回暖，以及各地區、各部門積極的努力，國民經濟保持了持續快速健康的良好發展態勢，多數經濟指標好于預期，也優於去年。種種跡象透露出一種趨勢，中國經濟正在步入一個新的發展階段，即從更多的靠政府政策主導經濟增長的階段向由政府的政策和市場活力共同推動經濟增長的階段跨越。基本標誌表現在六方面：

    一是經濟增長的穩定性明顯增強。今年一季度，經濟增長7.6%，二季度經濟增長8%，第三季度增長8.1%，保持小幅平穩的回升趨勢。這説明經濟增長的基礎比過去更加鞏固，內在增長活力有所加強。

    二是社會需求保持穩定增長。除了政府積極的宏觀政策所創造的社會需求，繼續保持一種穩定增長的趨勢以外，今年以來，來自於市場需求方面被激活的因素也在增多，兩者同時保持了穩定增長趨勢。

     三是市場機制對産業結構的調整作用進一步加強，産業結構調整取得新進展。今年以來，我國工業生産保持快速增長趨勢，是今年經濟增長較快的首要産業推動力。這主要得益於工業結構調整出現良好趨勢。如，出口導向型産品、投資導向型産品、高技術導向型産品、適應消費結構升級的高消費型産品，都保持一個快速的增長，使得整個工業保持了較快的發展趨勢。前三季度，規模以上工業生産同比增長12.2%，加快2.1個百分點。根據市場需求，農民對生産結構調整的力度也逐步加大，農作物生産向主産區、優勢産區、特色産區集中的趨勢更加明顯。無論是東部沿海地區，還是中部、西部地區都根據市場情況，壓縮市場需求不大的一般的産品生産，因地制宜地發展特色農業和高附加價值農業。這表明市場調節因素在農業中得到進一步增強。

    四是經濟發展環境繼續改善，經濟運作品質逐步向好。今年4月份以後，財政收入逐步恢復較快增長。前9個月，財政收入同比增長10.9%，達到了預算要求的目標。這一方面得益於政府採取增收節支的措施，另一方面得益於企業活力進一步增強，企業效益逐步改善。從4月份開始，企業利潤逐月增長，到9月份，工業企業實現利潤累計達到了3801億元，比去年同期增長13.6%，虧損企業虧損額由一季度增長14.4%，到1-9月份，轉為下降2.1%，表明企業經營效益情況得到改善。宏觀經濟發展的一個重要指標國際收支情況持續良好，9月末國家外匯儲備達到2586億美元，比去年底增加460多億美元。

    五是消費者信心指數、企業家信心指數、企業景氣指數等指標，持續在高位上平穩攀升，説明微觀經濟主體對宏觀經濟和自身發展趨勢的信心增強。今年以來，消費者信心指數基本在97點以上的高位穩定運作，企業家信心指數持續在120點以上的高位運作，形勢較穩定。

    六是主要金融指標出現回升趨勢。貨幣供應量指標，前9個月，M2同比增長16.5%，比去年同期加快3個百分點，比前4年的平均速度提高1個多百分點，貨幣流動性也明顯增強，銀行貸款額保持穩定的增加趨勢，這也説明微觀和市場的活力在增加。

    總之，國民經濟的運作態勢比預期好，多數指標的表現已經預示著經濟開始由政府政策主導增長的階段，逐步轉入政府政策與市場活力共同推動增長的新階段。

    中國網 2002年12月20日