中俄兩國元首全面討論了中俄關係的現狀和前景，並聲明，深化中華人民共和國與俄羅斯聯邦之間的戰略協作夥伴關係符合兩國和兩國人民的長遠利益，是唯一正確的歷史選擇，也是應對世界形勢和國際關係發展所帶來挑戰的需要。

    近１０年來，兩國關係發生了歷史性的積極變化。進入２１世紀，中俄關係的政治、經濟和社會基礎越來越堅實，政治互信加深，兩國人民的傳統友誼得到加強，互利合作取得實質性成果。兩國領導人之間的密切接觸對雙邊關係發展發揮著主導作用。

    兩國元首一致認為，中俄發展睦鄰友好合作關係和深化戰略協作有著廣闊前景和巨大潛力。雙方決心繼續不懈努力，不斷推動兩國友好互利合作邁向新水準。

    兩國元首重申：雙方將繼續加強兩國高層互訪和定期會晤機制，提高政治和軍事領域的互信水準，經常就重大的雙邊和國際問題交換意見；加強並鞏固兩國外交、國防、執法、經濟和科技部門的協調與協作；加強兩國地區間友好交往與務實合作。

    二

    ２００１年７月１６日，兩國元首簽署《中俄睦鄰友好合作條約》。一年來的實踐充分證明，該條約具有重要的現實意義和歷史意義，為兩國睦鄰友好關係健康穩定發展奠定了堅實基礎。條約是確保雙邊關係不斷發展的綱領性文件，具有強大的生命力。它為深化兩國全面戰略協作開闢了新前景。

    兩國元首重申，無論國際風雲如何變幻，無論中俄各自國內發生什麼樣的變化，雙方決心恪守條約所確定的方針和原則，不斷推進、擴大並以新的內容充實和深化兩國戰略協作夥伴關係，在雙方關切的問題上協調立場和相互支援，充分體現“永做好鄰居、好朋友、好夥伴，永不為敵”的偉大戰略思想，與全世界所有愛好和平的國家和人民一道，共同迎接新時代的挑戰。

    雙方強調，兩國友好關係是不結盟、不對抗、不針對第三國的新型國家關係。兩國元首深信，條約所奠定的堅實基礎將把本世紀的中俄關係提高到新的更高水準。

    兩國元首指出，國家獨立、主權和領土完整是國際法的基礎要素，是國際關係的基本原則，也是每個國家存在的必要條件。堅決譴責和打擊破壞上述原則的任何企圖和行為是每個國家的合法權利。中俄堅定支援對方在維護國家統一和領土完整方面的政策和行動。

    俄方重申，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。俄羅斯不同台灣建立官方關係和進行官方往來。俄羅斯始終承認西藏是中國不可分割的組成部分。中方支援俄方打擊車臣恐怖分裂分子的努力。

    中俄不允許在本國領土上成立損害兩國主權、安全和領土完整的組織和團夥，並禁止其活動。

    兩國元首指出，為解決中俄邊界尚未協商一致兩個地段的邊界線走向問題，找到雙方均可接受的方案，當前已具備最為有利的條件。為此，責成兩國外交部早日結束邊界談判進程。

    徹底解決歷史遺留的中俄邊界問題，對兩國關係的戰略前景具有深遠意義，將對亞太地區乃至全球産生重要的穩定作用。

    三

    兩國元首認為，加強並全面推進雙方經貿合作的積極勢頭，對確保中俄整體關係的穩定和長遠發展具有極其重要的意義。

    兩國元首認為，兩國總理定期會晤機制意義重大，高度評價這一機制為發展中俄長期經貿合作所作的貢獻。

    雙方指出，為使經貿關係在穩定和可預見的環境中發展，必須採取積極措施，擴大貿易規模，通過提高其中高技術、機電産品以及其他高附加值商品的份額，改善商品結構；為兩國商品、服務和投資進入對方市場創造有利條件；加大經濟技術和投資合作力度，包括建立合資企業、生産合作、技術轉讓；完善貿易服務體系，包括加強銀行結算、信貸、保險領域的合作；加強有關使貿易制度符合國際規範的法律、行政、管理等工作；加強中小企業聯繫。雙方將力爭在雙邊經貿關係整體發展和品質提高方面取得突破性進展。

    考慮到能源合作對雙方的重大意義，兩國元首認為，保證已達成協定的中俄原油和天然氣管道合作項目按期實施，並協調落實有前景的能源項目，對確保油氣的長期穩定供應至關重要。

    雙方同意，俄羅斯加入世界貿易組織，對其作為世界經濟貿易共同體平等成員融入世界經濟體系具有特別意義。雙方認為，應以積極和建設性的態度就俄加入世貿組織條件進行雙邊談判，並在考慮雙方利益的基礎上達成有關協議，這有助於加強中俄經貿關係。中方表示支援俄羅斯聯邦加入世貿組織，並認為這將使該國際組織具有更大的廣泛性。

    四

    兩國元首認為，擴大雙方在教育、文化、衛生、體育、媒體領域的友好交流與合作，有利於加強兩國睦鄰友好和互信的社會基礎。雙方認為，中俄友好、和平與發展委員會的工作具有重要意義，並高度重視完善其工作形式和工作方法。

    為加強兩國人民之間的相互理解與合作，雙方願進一步採取切實措施，促進中俄公民之間的相互往來，規範和完善有關法律制度。

    兩國元首強調，開展執法領域的合作具有重要意義。雙方將在打擊非法移民領域開展合作。

    兩國元首指出，必須進一步採取措施，加強生態和環保領域的合作，並完善有關法律制度，認為應重視邊境地區的環保合作。

    五

    國際恐怖主義在紐約、莫斯科、巴厘島和世界其他地區的罪行表明，恐怖主義、分裂主義和極端主義對主權國家的安全及全球和平與穩定構成嚴重威脅。全球安全面臨的不確定因素增加。兩國元首認為，解決這些問題不應採取“雙重標準”，打擊恐怖主義必須依靠所有國家的共同努力。為此，中俄決心在雙邊和多邊基礎上，有針對性地採取必要的切實步驟，以嚴厲打擊一切形式的恐怖主義。

    雙方重申，車臣和“東突”恐怖分裂分子是國際恐怖主義的組成部分，世界各國應予一致譴責和共同打擊。為有效維護各自國家的安全與穩定，促進地區乃至全球的和平與繁榮，雙方將加強反恐領域相互支援的力度和在國際上的協調與合作。

    今年６月，上海合作組織成員國在聖彼得堡簽署了《上海合作組織成員國關於地區反恐怖機構的協定》。兩國元首高度評價該組織開展反恐合作的潛力，主張該機構儘快開始實際工作。

    雙方高度評價中俄反恐工作組的工作，並特別強調，該工作組所形成的建設性與信任對話關係完全符合中俄戰略協作夥伴關係的水準。

    六

    “９１１”事件以來，國際形勢發生著深刻而複雜的變化。國際恐怖主義等非傳統挑戰對世界和平與安全構成嚴重威脅。局部衝突此起彼伏，緊張和不穩定的根源依然存在，南北差距進一步拉大。人類的和平與發展面臨不容忽視的挑戰。

    兩國元首認為，世界各國的和諧並存和多樣性、國際關係的民主化有助於加強全球穩定與安全。雙方認為，和平與發展是當今時代的主題，在世界多極化和經濟全球化總趨勢加強的情況下，各國人民均希望建立公正合理的國際政治經濟新秩序，這將保障所有國家的持續發展和平等安全。

    中俄主張，聯合國是多極世界中保障國際安全與合作的主要機制，其核心作用應得到加強。雙方贊成進一步提高聯合國特別是安理會的效率。

    雙方認為，在全球化和科技進步時代，各國的相互依存度加深，必須制定一個人類可持續發展的總體戰略。國際安全的軍事、政治、經濟、生態和人文內容是密不可分的，這一認識應成為上述總體戰略的基礎。

    兩國元首認為，雙方在戰略穩定問題上的相互協作對加強國際安全、全球和地區穩定具有重要意義。雙方將在雙邊關係框架內和有關國際論壇開展合作，推動在軍控、裁軍和防止大規模殺傷性武器及其運載工具擴散領域制定和採取有效的措施。雙方將進一步努力，推動兩國關於締結外空非武器化國際協議的共同倡議。

    雙方將繼續在解決導彈擴散問題方面開展密切協作。雙方認為，應進一步探討和推動進行有關多邊談判的建議，以便制定具有法律約束力的全球導彈防擴散機制協議。聯合國等多邊組織應在這方面發揮主要作用。中俄願繼續就防擴散出口控制問題進行雙邊對話。

    雙方高度重視在保護和促進人權方面開展國際合作。雙方認為，在人權問題上不能採取“雙重標準”，反對在國際關係中利用人權問題施壓。

    雙方強調，以政治和外交手段，通過對話和談判解決地區衝突應成為國際關係準則。

    雙方繼續堅持主張，只能通過政治外交手段，在嚴格遵守聯合國安理會決議的基礎上，求得伊拉克問題的全面徹底解決。雙方表示，願為此繼續在聯合國框架內進行合作。

    雙方討論了中東局勢，對曠日持久的巴以對峙表示嚴重關注。雙方確信，武力手段不可能解決雙方分歧，達成政治解決符合所有國家的長遠利益。政治解決的目標是，以色列和巴勒斯坦兩個國家在安全和得到承認的邊界內和平共處。

    七

    上海合作組織已成為當今維護地區和平、安全與穩定的重要因素，也是未來多極世界結構的支柱之一。在當前複雜的國際形勢下，為上海合作組織的發展注入新活力，使其更積極地參與地區和國際事務，促進亞洲地區的和平與繁榮，建立平等對話的合作氣氛，符合上海合作組織各成員國的共同利益。

    因此，兩國元首認為，加強上海合作組織框架內的相互協作具有頭等重要意義。

    中俄願同上海合作組織其他成員國一道，致力於加速實現該組織機制化，儘快成立上海合作組織秘書處和地區反恐怖機構；加大打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的力度，採取措施制止毒品走私和其他形式的跨國犯罪；深化各方在經濟和人文領域的廣泛合作；積極開展上海合作組織同其他國際組織和國家的交流與合作，以維護本地區及全世界的和平與發展。

    八

    兩國元首認為，在亞太地區安全領域加強多邊協作是鞏固全球戰略穩定的關鍵因素之一。為保障亞太地區穩定與安全，兩國將致力於建立有效的地區多邊合作體制。

    兩國元首對有關國家以集團為基礎在東亞合作建立戰區導彈防禦系統的前景和可能産生的後果表示憂慮，重申這一合作不應破壞地區和全球安全與穩定。雙方呼籲有關各國就以集團為基礎在東亞建立戰區導彈防禦系統問題加強對話。中俄將繼續在雙邊框架內就上述問題保持磋商。

    雙方討論了中亞局勢，並指出，維護該地區的穩定與安全至關重要。

    雙方指出，東盟在建立亞太地區新型國家關係方面發揮著建設性作用，認為東盟地區論壇是就地區安全問題開展政治對話的有效機制。雙方重申願在東盟地區論壇框架內進行緊密協作。

    俄羅斯重申，積極看待“東盟＋３”進一步發展對話合作機制。中國願為俄羅斯同這一機制在雙方共同關心的領域建立聯繫給予必要的協助。

    雙方認為，在亞太經合組織框架內全面發展經貿、投資和技術合作是對亞太地區穩定和發展事業的重大貢獻。雙方願就亞太經合組織事務進行經常磋商，協調觀點和立場。

    雙方高度評價亞歐會議為推動亞歐新型平等夥伴關係深入發展所作的貢獻。中方支援俄羅斯加入亞歐會議。

    兩國元首歡迎在亞洲有關地區建立無核區，認為這樣的無核區應充分考慮所有國家的利益和關切。

    兩國元首支援繼續並深化近年來朝鮮半島已開始的緩和進程，特別是朝韓之間的對話與合作，贊成朝日關係正常化，贊成落實平壤最高級會談的成果。

    雙方認為，保持朝鮮半島無核地位和大規模殺傷性武器不擴散制度對東北亞的和平與安全至關重要。雙方強調，美朝應一如既往地遵守以前達成的各項協議，包括１９９４年框架協議，並在此基礎上，本著為解決相互關切進行建設性平等對話的原則，實現關係正常化。雙方將繼續同朝韓兩國發展睦鄰友好與合作關係，以利於該地區的和平與繁榮。

    雙方完全支援阿富汗過渡政府根據波恩協定、支爾格大會決定和聯合國安理會決議為使國家局勢正常化所進行的工作。雙方對阿富汗局勢仍不穩定、塔利班運動殘留勢力活躍、民族矛盾激化和毒品生産有增無減表示不安。雙方強調必須保持聯合國在解決阿富汗問題中的主導作用。

    ＊ ＊ ＊

    兩國元首聲明，願繼續進行密切和相互信任的政治對話，擴大和深化互利經濟合作，增進在國際事務中的相互協作，鞏固兩國人民之間的友誼。

    中華人民共和國主席 俄羅斯聯邦總統

    江澤民 弗弗普京

    ２００２年１２月２日于北京

    新華社 2002年12月3日