全面建設小康社會，關鍵在農村

    十六大報告説：統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。這在代表中引起強烈共鳴。

    寧夏回族自治區石嘴山市委書記鄭小明代表説，繁榮農村經濟與全面貫徹“三個代表”重要思想和全面建設小康社會密不可分。因為，我國12億多人口，8億在農村，農民安居樂業了，才能充分體現“三個代表”重要思想的貫徹落實；農民生活實現小康了，全面實現小康社會也就有了根本的保障。農業、農村和農民問題，關係著改革開放和社會主義現代化事業的大局，關係著黨的執政地位的鞏固和國家的長治久安。這不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題。

    他説，全面建設小康社會的難點在西部，西部的關鍵又在農村。目前，西部農村的核心問題是農民收入低且不穩定。西部農村進一步發展的著眼點是，採取産業化經營和發展小城鎮的路子。因地制宜，搞産業化經營，提高農民收入；推進城鎮化建設，引導農村勞動力合理有序流動，創造條件使農民從土地上轉向。全面建設小康社會的內容是豐富的，但不同地區有不同的建設重點和內容。

    推進農業産業化

    積極推進農業産業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益，才能增強農業的競爭能力，進一步解決農民增收緩慢等問題。

    重慶九龍坡區九龍鎮大堰村黨支部書記陳大金代表，1980年當大隊長，1989年任村支書。該村1989年還是一個年每人平均收入不到200元的窮村，到去年發展成年每人平均收入達6000元的小康村，他是這一變化的見證者和引路人。回顧走過的道路，他深感十六大報告有關繁榮農村經濟的論述切中要害，為實現農村全面小康指明瞭方向。

    他談到，在帶領該村致富發展的過程中，認識到農民要生存，單純靠天、靠土地是不行的，成本高、收入低，難以走出困境。從辦鄉鎮企業開始，走農村産業化的路，利用城鄉結合部的地理優勢，招商引資，形成了一個成規模的村域工業園，以加工製造業為主。又建成7萬平方米的工業區，引進13個公司企業入園，勢頭很好。他們通過工業化，提高農民收入，實現小康，同時完成了城鎮化的過程，完成了農村勞動力向非農産業和城鎮的轉移。

    陳大金代表認為，發展農村經濟一定要因地制宜、實事求是，找準自己的路子，同時要有一個好的領導班子，“可以搞工業的，就搞；不能要下決心，搞現代農業”。他説，報告中“積極推進農業産業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益”，提得非常好。

    加快增收致富步伐

    只有廣大農民富起來了，才能説中國真正富起來了。推動農村經濟發展，保護農民利益，一個重要的任務就是要讓農民真正富起來。代表們認為，各級黨和政府要用“三個代表”重要思想作指導，推進富民工程，幫助引導農民增加收入。

    吉林省白城市委書記劉潤璞代表説，吉林省白城市從1999年開始實施萬元田（棚）工程，3年多的實踐證明，萬元田（棚）對優化農業産業結構，發展精品效益農業、避災農業，推廣農業科技，增加農民收入起到了巨大的推動作用，已成為農業增效、農民增收的主要載體。據統計，到2001年底，萬元田（棚）工程用13％的耕地創造的收入佔農民總收入的56％。到今年上半年，全市萬元田（棚）總戶數已達11萬戶，萬元田（棚）戶佔農戶總數的40.6％，累計實現純收入17.14億元。

    他説，今後，我們將繼續把發展“萬元田（棚）”作為發展農村經濟、增加農民收入的重點建設項目。著重抓好以下幾方面的工作：落實責任，確保既定目標的實現；科學規劃，合理佈局，使萬元田（棚）向專業化、基地化、區域化發展；不斷增加科技含量，使萬元田（棚）品位得到提升。幾年來，全市已引進新品種、新項目800多個。加大了市場開發力度，暢通了農産品銷售渠道。各地成立了市場資訊機構，廣泛收集資訊，並以簡報、傳單等形式傳到萬元田（棚）戶手中，各種仲介組織、種養協會也為萬元田（棚）産品拓寬了銷售市場。（孟揚　王淑軍）

    《人民日報》 2002年11月14日