依法維護職工經濟利益

    新世紀第一個“五一”國際勞動節的前夕，黨中央邀請全國勞動模範的代表，在中南海舉行座談會。江澤民總書記指出，保障工人階級和廣大勞動群眾的經濟、政治、文化權益是黨和國家一切工作的根本基點。

    近年來，各級工會組織依據《工會法》、《勞動法》等法律法規，始終堅持“兩手抓”，也就是把調整勞動關係機制建設和為職工辦實事，特別是把建立健全平等協商和集體合同制度，大力實施“送溫暖工程”，促進下崗失業人員再就業等作為重點工作來抓，取得明顯成效。

    目前，全國建立平等協商、集體合同制度的企業63.5萬多家，佔已建工會企業總數的48.7％；建立這一制度的新建企業37.5萬多家，佔已建工會新建企業總數的36.4％。與此同時，各級工會在維護特困職工和困難職工群體的合法權益，努力承擔第一責任人（第一知情人、第一報告人、第一幫助人）職責等方面，做了大量工作。這項工作，目前已從元旦、春節期間開展的“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動，向“送溫暖工程”拓展，從重點幫扶特困職工向維護困難職工群體合法權益延伸，以建立中心城市的“困難職工幫扶中心”為重要載體，不斷向經常化、制度化、社會化的方向發展，並與社會保障制度的完善相結合。

    近幾年來，各級工會同黨政一起通過各種渠道，累計籌集送溫暖慰問款104億多元，走訪慰問了48萬多戶次困難企業和3975萬多戶次困難職工家庭；全國有447個地市級工會、大多數縣（市、區）工會及18萬個基層工會建立了特困職工檔案。

    依法保障職工當家作主的政治權利

    全國總工會主席尉健行，前不久在給《工會幹部培訓教程》所作的序言中寫道，保證工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經濟和社會事務的權利，是社會主義民主的根本要求。

    13年來，各級工會依法把加強基層民主管理作為重點工作來抓，取得積極進展。公有制企事業單位依法推行職工代表大會制度，並通過深入推行廠務公開，堅持職代會民主評議企業領導幹部，堅持集體合同草案提交職代會討論通過，企業業務招待費使用情況、企業領導幹部廉潔自律情況、集體合同履行情況向職代會報告，國有及國有控股的公司制企業實行由職代會民主選舉職工董事、職工監事等，不斷充實和豐富了職代會的內容。

    同時，各級工會適應新形勢的要求，堅持維護職工合法權益、共謀企業發展的指導思想，集中力量從抓調整勞動關係、維護職工的勞動經濟民主權利入手，大膽探索職工代表大會等各種與企業實際相適應的形式，著力落實法律賦予職工的涉及切身利益的勞動關係等方面問題的知情權、協商權，以及對企業執行國家法律法規政策和企業平等協商協議、集體合同條款等情況的監督權，有效地推進了非公有制企事業單位職工的民主管理工作。

    目前，全國建立職工代表大會制度的企業單位達32.7萬多家，其中非公有制企業單位近8.4萬多家；實行廠務公開的企業單位近25.1萬多家，其中非公有制企業5.7萬多家；實行職代會民主評議企業領導幹部的公有制企業單位達18.7萬多家。

    依法維護職工參加和組織工會的權利

    在組織和引導職工群眾積極性創造性的同時，各級工會還特別注重依法維護職工參加和組織工會的權利。13年來，各級工會堅持哪有職工哪就要組建工會的原則，加快了工會組建步伐，維護廣大職工參加和組織工會的權利。既重點抓好新建企業工會的組建，又積極整頓、重建和鞏固國有和集體改制企業工會組織，防止會員流失。截至2002年6月底，全國已建基層工會組織165.8多萬個，會員達到1.31億多人，其中新建企業建立工會組織103.2多萬個，發展會員近4000多萬人，均創歷史最高水準。同時，各級工會適應經濟結構及所有制結構的變化，逐步建立健全延伸到鄉鎮、街道、社區和經濟技術開發區、工業區、高新技術園區直至行政村的工會組織領導體制。全國鄉鎮、街道工會發展到37784家和5300家，分別佔鄉鎮、街道總數94％、93％。（潘躍）

    （圖片説明：1997年3月18日，最後兩節軌排在貴州省八渡車站平穩對接，從此南昆鐵路通車，這方閉塞之地迎來了和海洋“連接”的時代。）

    《人民日報》 2002年11月14日