第一， 通過大力發展第三産業尤其是傳統服務行業和社區服務業，開發了一批適合下崗失業人員的就業崗位。從三大産業吸納勞動力的一般趨勢看，第二産業的就業彈性持續下降，第三産業特別是傳統服務行業和社區服務業的就業彈性不斷上升。從1996年到2001年，江西省第二産業增加值每增長一個百分點，可提供4600個就業崗位；第三産業增加值每增長一個百分點，可容納23100人就業。江西省力爭在“十五”期間實現服務業增加值年均增長10%以上，從業人員年均增長5%；並且通過大力發展和社區服務業，推進社區服務業向主體多元化、業務市場化、經營規模化的方向發展，力爭今明兩年開發適合下崗失業人員的社區就業崗位3萬個。

    第二， 通過大力發展非公有制經濟和中小企業，創造出更多的就業機會。據統計，江西省的116個工業園區，以開工建設的項目3230個，已完成投資205億元。今年1—8月份，不僅實現工業銷售收入152億元，增加財政收入5.55億元，還創造了就業崗位15萬個。

    第三， 通過大力發展勞務輸出，緩解省內的就業矛盾。江西省勞動力資源豐富，又地處我國經濟最為發達的長江、珠江和閩東南三個三角洲的腹地，每年都有大批人員外出務工。據統計，2002年江西省外出務工人員可達到420萬人，比上年增加43萬人。1998年以來，在全省已實現再就業的47萬下崗失業人員中，有四分之一是通過勞務輸出實現再就業的。

    第四， 通過鼓勵國有大中型企業主輔分離和輔業改制，分流和安置好本企業的富餘人員。比如，江西新餘鋼鐵公司從1997年起實施減員增效，鋼鐵主業從業人員從4.9萬人減少到1.7萬人，非鋼産業從無到有，安排富餘1萬多人，企業效益從1996年虧損1.89億元提高到2001年盈利1.25億元。

    第五， 通過大力發展形式多樣的靈活就業，為下崗失業人員創造更多的就業機會。在市場對勞動力資源配置的基礎作用越來越大，正規部門提供的就業崗位不足的情況下，發展靈活就業是解決就業問題的又一條重要途徑。在發達國家，靈活就業已佔全社會新增就業人數的30%，例如日本的1.2萬傢俬營勞務派遣公司在2001年提供了139萬個靈活就業機會。為此，江西省鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的形式實現就業，同時出臺相關措施維護勞動者的合法權益。江西省認為對這四類下崗失業人員再就業給予必要的政策扶持，是在再就業工作中貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。要發揮好政府在再就業工作中的促進作用，關鍵是落實好所需要的資金，同時要統籌兼顧就業工作和社會保障兩個方面，做到整體部署、協調推進，以就業支援保障，以保障促進就業。只要瞄準了新的就業增長點，加大政策的支援力度，就完全能創造出更多的就業崗位，完全有能力解決好下崗失業人員的再就業問題。

    中國廣播網 2002年10月31日