冉紹之 重慶市奉節縣城關區工委副書記、主任,1952年5月生,1976年7月入黨。他心繫群眾,積極探索開發性移民工作的新路子,為整個三峽庫區移民工作作出了貢獻。1997年被國務院三峽建設委員會表彰為三峽工程移民先進工作者,1998年被人事部表彰為人民滿意的公務員,2000年被國務院授予“全國先進工作者”稱號。
三峽移民的貼心人
三峽工程,百萬移民,人稱“世界級難題”。而庫區一位普普通通的“鄉官”,潛心埋首,苦幹實幹,毅然用心血和汗水向它挑戰。
這位“鄉官”就是重慶市奉節縣城關區工委主任冉紹之。
悉心探索移民路,建成庫區第一社
三峽工程,關鍵在移民。1992年,奉節縣安坪鄉被確定為首批三峽移民試點鄉。這一年,冉紹之當選為安坪鄉鄉長,次年任鄉黨委書記。
安坪鄉是一個移民大鄉,全鄉沿長江岸線達30公里,受淹1101戶,涉及動遷人口5000余人,淹沒房屋近11萬平方米、耕地5880畝。面對這道“世界級難題”,走馬上任之初,冉紹之就感到了肩上擔子的分量。
為找準移民試點的突破口,患有嚴重關節炎和哮喘病的冉紹之帶隊沿長江勘察5次,步行150多公里,10天走爛了一雙鞋,最後選定在大堡三社進行試點。
萬事開頭難。大堡三社雖窮,但祖祖輩輩在這裡繁衍生息,村民習慣了這裡的一切,不肯離開。遷建使他們的利益受到了一定損害,移民補償無法滿足他們較高的要求。動遷劃線,村民不許牽繩丈量土地,有的還砍斷繩子,毀壞丈量工具;開荒改土,他們不讓破土動工,甚至有人躺在炮眼邊威脅:“要炸就把我炸死算了!”
面對這些,老冉並未打退堂鼓。在認真分析各種矛盾後,他説:“農民的行為主要是不理解國家政策而造成的,這説明我們的工作還沒有做到家,必須耐心細緻地給農民講明道理。”為了開好頭,冉紹之帶領一班人分頭挨家挨戶做思想工作,宣講國家移民政策,僅在大堡三社就開了30多次村民大會。
他不怕移民群眾圍攻,自己拉繩子去農戶丈量土地、劃線建房。村民馬長舟先是拒不搬遷,後來又要錢又講條件。鄉里按規定補償他1萬多元,而他卻拿去買船搞運輸,就是不建房,藉口説不想在規劃地建房子。為此,冉紹之自己去找有關的村社負責人協調。為防止移民資金再次被他挪用,冉紹之派人用他餘下的錢買回建築材料拉到馬長舟的工地。錢不夠,冉紹之又去説服馬長舟的女兒一起建房。如今,馬長舟和女兒合建的小樓房氣派地坐落在交通便利的公路邊,買船搞營運,生意紅火。嘗到甜頭的馬長舟,現在一見到冉紹之,就熱情地拉住他擺家常。
由於他心貼心地給移民做工作,移民們終於都願意搬了。
隨著1993年改土的第一聲炮響,全社的搬遷工作正式開始了。一年後,43戶農民全部搬進了寬敞明亮的新居,實現了水、電、路、廣播四通。
大堡村的試點成功,不僅為全鄉移民工作攻破難關,還為全縣農村移民樹立了樣板,成為庫區安置移民的展開,被譽為“庫區第一社”。
啃掉硬骨頭,為民能致富
安坪鄉惡劣的自然環境,無情地扼殺了祖輩們過上好日子的夢想。山高坡陡,不要説開山種地、修建房屋,就連走路也困難。作為地道的農民子弟,冉紹之深知廣大農民脫貧致富的願望迫切。他在思考,移民離開良田家園,如何謀取生計?
先期補償,後期扶持。移民政策決定了自力更生、艱苦奮鬥對三峽庫區具有重要意義。冉紹之鼓勵大家拿出信心,拿出勁頭,“不但要搬得出,還要安得穩,能致富”!
安坪鄉山高路險,最險就在老關嘴。村民世代蹚水過河,年年都有人跌入長江。前任鄉長説,在安坪幹了8年,最大的遺憾,就是沒能建成老關嘴橋。
老冉的目光首先投向了老關嘴。“要啃就啃硬骨頭!”1993年9月,好幾代人盼望的老關嘴橋破土動工。冉紹之鋪蓋一卷,住到了工地,一身水一身泥,和民工們泡在一起。
安坪人永遠忘不了大橋合龍那天。由於施工難度大,原計劃下午完工,但苦戰到深夜未見分曉。民工接二連三累得癱倒在地。
合龍必須連續施工,否則就將功虧一簣!冉紹之忍著鑽心的關節疼痛,爬上一塊大石頭,抖起精神,高聲説道:“是人就要像個人樣。怨天怨地幾代人,真正做起事來就熊了。起來,橋不合龍,決不收工!”
淩晨3點,大橋勝利合龍。最後,一場大雨傾盆而下。冉紹之開懷笑著,癱坐在雨中……
人是要有一點精神的。6年來,安坪人炸山修路,在座座群峰間鑿開條條通途;塊塊硬骨頭被一一啃下。全鄉16個村,發展條件大為改觀。全鄉新開發土地1700多畝,座座石山變梯田,排排新房依山建;自來水管入了戶,廣播電視進了屋;3萬畝封山良林承包到戶,上千畝優質臍橙全部挂果;養豬、制磚、跑船、搞運輸。到1997年底,安坪鄉每人平均收入比移民前的1992年翻了兩番。
寧虧自己,不負移民
老冉當過兵,養成了“説話算數,幹事就要幹好”的軍人作風。他説:“我是大山的兒子,從一個農民走上基層領導的崗位,不能對不起培養我的各級組織。”
上任之初,針對鄉幹部的吃喝風,他規定開會和接待客人一律食堂就餐。到任第三天,他硬是取消了武裝部召開民兵連長會預訂的酒席。通過調查和群眾的反映,冉紹之對少數工作不負責任的村幹部進行了調整。通過整頓,鄉、村幹部作風有了改變,工作局面迅速打開,受到群眾擁護。
鄉政府距海拔1500米的天鵝村有30多公里陡峭的山路,嚴重的關節炎給冉紹之爬山帶來很大困難,可每年他都上山為群眾辦實事。1997年10月的一天,冉紹之到三沱移民新區檢查工作後已近天黑,只得乘一條小船返鄉,由於水流急,小船靠岸搖擺不定,關節炎發作的冉紹之跨上岸時腿不聽使喚,一下掉到冰冷的江水中,幸虧被人救得快,才沒被江水沖走。全身濕透的他,結果患上重感冒一個多月。對此,他卻不以為然地説:“受點苦沒有關係,只要沒丟命,還能幹些事就行。”
1997年10月中旬,鄉移民工作站從縣上運來1萬株臍橙苗,可秋雨綿綿,苗子栽不下去。如不及時栽種苗子,移民損失巨大。老冉看在眼裏,急在心頭。他立即進行緊急動員和安排,兵分幾路進行突擊。那些日子,他強忍病痛,和移民一道挖坑、搬苗、鏟土。經過一場緊張的戰鬥,1萬株苗子得救了,移民感動得流下了眼淚,説:“冉書記,你可真是我們的貼心人啊!”
冉紹之一家七口人,全靠他每月300多元的工資生活,經濟相當拮據。他的手中雖然掌握著3000多萬元的移民資金,但他卻從不亂花一分。他説:“移民資金是用於移民生産、生活安置的活命錢,使用每一分錢都要講求效益,要對得起移民,經得起歷史的檢驗。” 冉紹之做事有個原則:從不讓親戚朋友染指移民遷建工程。做鋼筋工的外甥想包工程,冉紹之卻叫他去當挑撮箕的小工。冉紹之父親實在看不過去,勸冉紹之不要六親不認。冉紹之回答説:“我帶頭的都做不好,以後怎麼要求別人?”1997年初的一天,一建築公司的老闆到冉紹之家拉家常、套近乎,臨走時故意將一個小包掉在桌上。冉紹之發現後,立即追到江邊喊:“老闆,你的包忘了!”眾目睽睽之下,老闆只好將包拿上船。一個包工頭軟磨硬泡,老冉乾脆説:“你就是搬座金山來也不行!”包工頭因此給他送了個“鐵老殼”的外號。
冉紹之常説:“人要守得住窮。”現在他雖然不在安坪工作了,但當地群眾一提起他管移民資金的事,都讚不絕口——
“五支筆”聯審:工程承包撥款申請,需經工程指揮、移民專幹、鄉財政會計、移民工作站長及鄉長共同審核簽字;
“五公開”:工程指標、移民人頭、移民補償資金、移民建設房屋面積、房屋造價張榜上墻;
“三不準”:不準將移民資金用於與移民安置無關的項目,不準隨意調整移民工程項目,不準挪用移民資金作為行政開支;
“四監督”:主動接受人大、紀檢監察機關、審計部門和銀行的監督。
在安坪6年,3000多萬元的移民資金從這個普通“鄉官”手上經過,沒錯花一分。
手捧榮譽,踏上新征程
大堡三社的後靠移民試點成功,凝聚著老冉和鄉黨委一班人的心血和汗水。1997年他被國務院三峽建設委員會評為“三峽工程移民先進個人”,同年12月被重慶市委評為“優秀鄉鎮黨委書記”;1998年10月被評為全國十佳“人民滿意的公務員”;2000年5月被評為全國先進工作者;2001年7月又被授予全國優秀共産黨員稱號。
面對一連串的殊榮,老冉沒有被耀眼的光環罩住。他説,黨和政府給予我的榮譽只能説明過去,今後怎麼樣還要靠行動來證明。1998年他從安坪鄉調到朱衣區,由鄉黨委書記改任副區長。有人替他打抱不平:你實際上不是降級了嗎?他卻痛痛快快赴任,風風火火工作,又拿出在安坪鄉的拼命精神。
三江鄉和康坪鄉是朱衣區移民遷建的難點。1999年2月,冉紹之深入到三江鄉三塘村,與移民交心,用政策説服移民,複雜的問題終於被他用赤膽熱腸一個一個地梳理清楚了。7月,他到康坪鄉拖板村蹲點,近10天時間,他進這家出那家,衣服被汗水濕透,又被江風吹乾。張榜公佈的那天,他的嗓子沙啞得説不出話來了。三江鄉和康坪鄉終於在全縣率先實現移民雙銷號,並完成了移民集鎮基礎建設。短短3年,萬勝、朱衣、三江和康坪4個移民集鎮在朱衣河畔拔地而起。
2000年9月,冉紹之被任命為城關區工委主任。城關區屬庫區重點移民區,所轄3個鄉鎮都有移民任務。為完成2000年政府組織試點外遷移民任務,他帶頭包村駐戶,耐心細緻地做移民的宣傳工作,急移民所急,想移民所想,安置服務到位,使全區超額完成了縣政府下達的290人的外遷移民安置任務。
冉紹之平凡而又生動的故事,在三峽庫區一遍又一遍地被人們講起,激起人們心中陣陣漣漪;冉紹之高尚的精神世界,傳誦于巴山渝水之間,為庫區人民破解百萬移民這道“世界級難題”提供了不竭的動力。
中國網 2002年10月19日