五年來，特別是二000年下半年以來，中共幹部人事制度改革力度加大，步伐加快，幹部人事制度改革進入全面規劃、整體推進時期。其中最引人注目的，當是在黨政領導幹部制度改革方面取得的進展。

    黨政領導幹部制度改革是中國幹部人事制度改革的重點，也是中國政治體制改革的重要內容。這方面取得的進展主要有：

    ——民主化程度提高，普遍引入競爭機制。

    各地、各部門在幹部選拔任用工作中，把民主推薦、民主測評、民主評議作為必經程式，不斷提高幹部工作的民主和公開程度。做到凡是多數群眾不贊成的，不能提拔任用。

    引入競爭機制，公開選拔和競爭上崗成為選拔任用黨政領導幹部的一個重要方式，從而為優秀年輕幹部的脫穎而出創造了條件。各地還創造了任前公示制、票決制等新的做法和制度，力爭避免個人説了算等用人不正之風。

    ——推進幹部交流，增強幹部隊伍活力。

    各地、各部門不斷加大縣處級以上黨政領導幹部易地交流工作的力度，尤其是黨政主要負責人、組織人事、紀檢監察、公檢法等重要部門領導幹部的交流。此外，還進行了中央和地方幹部的縱向交流以及地(市)級領導幹部的跨省區市交流。

    五年來，全國百分之九十六的縣(市、區)委書記、百分之九十七的縣(市、區)長進行了交流或易地任職。

    ——逐步加大幹部監督力度；推進幹部能上能下，使幹部“能下”制度化。

    五年來，中共各級黨組織在幹部監督管理方面形成、建立了一系列制度。有的地方還建立和實行了領導幹部引咎辭職制。

    五年來，通過免職、降職、改任非領導職務等方式，全國共調整縣處級以上不稱職、不勝任現職領導幹部一萬多名。

    與此同時，國企人事制度改革日益活躍，多數地方已完成企業領導體制調整；事業單位人事制度改革也邁出較大步伐，重點推行了聘用制和崗位管理制。大中城市還普遍建立了專業技術人才市場，促進了人才流動。

    中新社 2002年09月20日