河南省禹州市開展“結窮親、一幫一”活動,用各種渠道為下崗職工解決實際困難,尋找就業門路,形成了全社會幫扶下崗職工的有效機制。截止目前,全市已培訓下崗職工11000多人,興建市場4500平方米,發放小額貸款110萬元,結成扶貧對子1004個,安排下崗職工再就業8450多人,並使103名特困職工開始脫貧,近萬名下崗工得到各項政策的照顧。
禹州市是一個以媒電、建材為主的縣級市,擁有職工14.6萬人。近年來,隨著國家産業化的調整,這個市進行了以“産權和職工身份”兩個置換為中心的經濟結構調整,一些職工被迫下崗,形成了一個新的待業群體和困難職工群體。針對現狀,禹州市委、市政府緊緊圍繞下崗職工就業這一熱點、難點問題,動員全社會力量,為下崗職工提供幫助。
禹州市把轉變下崗職工擇業觀念與培養就業技能結合起來,啟動下崗職工再就業的“先導工程”。他們針對下崗職工中普遍存在的“等、靠、要”的思想,以及方不下架子、拉不開面子、缺乏膽子的現狀,專門成立了下崗職工再就業培訓中心。先後舉辦下崗再就業事跡報告會30多場,使所有下崗職工接受教育達2-3次。同時,結合當前就業的現狀,調整就業熱點和用工需求的情況,及時調整培訓專業,開設了微機應用、家電維修、美容等十余個專業,對參加培訓人員實行教材、培訓、辦證、介紹就業的“四免費”政策。目前,舉辦養殖、裁剪、烹飪等各種培訓100多期,培訓下崗職工9106多人,如今已有213名下崗工通過培訓走上了致富的道路。
因事而宜,因人而宜,為下崗職工提供看得見、摸得著的幫扶。禹州市建立了下崗職工管理檔案,分別根據每個下崗職工的具體情況,歸納分類,制定幫扶計劃。對有一技之長和致富能力的,他們分別採用小額貸款,解決經營場地等辦法給予幫扶;對於生活困難、致富無門的,則在全市科級幹部中開展了“結窮親、一幫一”活動,在全市開展了“愛心送溫暖活動”活動,共結成幫扶對子1004個,籌資社會捐助40多萬元,臨時救濟2120人次,發放救濟款8.1萬元。在此基礎上,該市還成立了送溫暖基金,出臺了為下崗職工提供就醫和子女入學的優惠條件。禹州市委書記周庚寅更是身體力行,親自與市商業局16名下崗職工結成幫扶對子。一年多來,先後為這些下崗職工送去小額貸款13萬元,幫助他們修通了5公里的公路,並提供經濟苗木2萬多株,增強了下崗職工戰勝困難的決心和毅力。如今他們承包的荒山已披上了綠衣,他們的事跡也成為全市下崗職工學習的楷模。截止目前,禹州市已發送溫暖資金62.1萬元,救濟困難職工2850人,提供勞務資訊1000多條,介紹職工就業4000多人次,為1516名特困職工提供了就醫優惠,為504名特困戶子女提供了就學優惠政策。
建立“三道防線”,使幫扶下崗職工工作制度化、規範化。禹州市積極發揮養老保險、失業保險和城市居民最低生活保障線的作用,成立了專門機構,設立財政專戶,把下崗職工的最低生活保障金提高到了每月180元。為確保這些資金定額到位,並及時發放到下崗職工手中,他們進一步擴大了參保範圍,要求全市企業全部參加保險。同時還在全市26個鄉鎮(辦)設立代發點30多處。目前,全市參加失業保險的單位已達382家,職工人數56213人,分別比去年同期增加20%和5%。並有1925人,3377戶特困職工享受城鎮居民最低生活保障,從而形成了下崗職工生活保障的有效機制。 (辛如記 任磊萍)
中國廣播網 2002年9月20日