禹州市是一個以媒電、建材為主的縣級市，擁有職工14.6萬人。近年來，隨著國家産業化的調整，這個市進行了以“産權和職工身份”兩個置換為中心的經濟結構調整，一些職工被迫下崗，形成了一個新的待業群體和困難職工群體。針對現狀，禹州市委、市政府緊緊圍繞下崗職工就業這一熱點、難點問題，動員全社會力量，為下崗職工提供幫助。

    禹州市把轉變下崗職工擇業觀念與培養就業技能結合起來，啟動下崗職工再就業的“先導工程”。他們針對下崗職工中普遍存在的“等、靠、要”的思想，以及方不下架子、拉不開面子、缺乏膽子的現狀，專門成立了下崗職工再就業培訓中心。先後舉辦下崗再就業事跡報告會30多場，使所有下崗職工接受教育達2-3次。同時，結合當前就業的現狀，調整就業熱點和用工需求的情況，及時調整培訓專業，開設了微機應用、家電維修、美容等十余個專業，對參加培訓人員實行教材、培訓、辦證、介紹就業的“四免費”政策。目前，舉辦養殖、裁剪、烹飪等各種培訓100多期，培訓下崗職工9106多人，如今已有213名下崗工通過培訓走上了致富的道路。

    因事而宜，因人而宜，為下崗職工提供看得見、摸得著的幫扶。禹州市建立了下崗職工管理檔案，分別根據每個下崗職工的具體情況，歸納分類，制定幫扶計劃。對有一技之長和致富能力的，他們分別採用小額貸款，解決經營場地等辦法給予幫扶；對於生活困難、致富無門的，則在全市科級幹部中開展了“結窮親、一幫一”活動，在全市開展了“愛心送溫暖活動”活動，共結成幫扶對子1004個，籌資社會捐助40多萬元，臨時救濟2120人次，發放救濟款8.1萬元。在此基礎上，該市還成立了送溫暖基金，出臺了為下崗職工提供就醫和子女入學的優惠條件。禹州市委書記周庚寅更是身體力行，親自與市商業局16名下崗職工結成幫扶對子。一年多來，先後為這些下崗職工送去小額貸款13萬元，幫助他們修通了5公里的公路，並提供經濟苗木2萬多株，增強了下崗職工戰勝困難的決心和毅力。如今他們承包的荒山已披上了綠衣，他們的事跡也成為全市下崗職工學習的楷模。截止目前，禹州市已發送溫暖資金62.1萬元，救濟困難職工2850人，提供勞務資訊1000多條，介紹職工就業4000多人次，為1516名特困職工提供了就醫優惠，為504名特困戶子女提供了就學優惠政策。

    建立“三道防線”，使幫扶下崗職工工作制度化、規範化。禹州市積極發揮養老保險、失業保險和城市居民最低生活保障線的作用，成立了專門機構，設立財政專戶，把下崗職工的最低生活保障金提高到了每月180元。為確保這些資金定額到位，並及時發放到下崗職工手中，他們進一步擴大了參保範圍，要求全市企業全部參加保險。同時還在全市26個鄉鎮（辦）設立代發點30多處。目前，全市參加失業保險的單位已達382家，職工人數56213人，分別比去年同期增加20%和5%。並有1925人，3377戶特困職工享受城鎮居民最低生活保障，從而形成了下崗職工生活保障的有效機制。 （辛如記 任磊萍）

    中國廣播網 2002年9月20日