西部大開發是一部巨大的助推器,推動天山南北在新世紀初創造輝煌,讓“後來居上看新疆”不再是一種夢想;西部大開發是一股強勁的解放思想東風,讓新疆人深刻地認識到敞開胸懷,直面市場,才能贏得發展機遇;西部大開發是一種深深的關愛,讓1800多萬新疆各族人民感受到了來自中南海的溫暖,激發出不可限量的開發動力。
西部大開發戰略實施3年來,佔我國國土面積六分之一的新疆發生了天翻地覆的變化,基礎設施建設、生態環境保護、産業結構調整、科技教育和改革開放取得了令人矚目的成就,遙遠的西部再次以嶄新的面貌出現在世人面前。
構築經濟騰飛“跑道”
新疆是一個沙漠戈壁廣布的乾旱地區,解決好水的問題就等於給急待發展的經濟加上了高效燃油。西部大開發3年來,在國家的大力支援下,新疆人真真切切地感受到,水的“瓶頸”正被逐步打破。
據了解,新疆水利建設的投資在逐年增加的基礎上,去年又有大幅度增加,全年投資26.56億元,比上年增加了13.26億元,創歷史最高水準。其中來自中央的投資為18.43億元,位於西部各省區首位。一些過去新疆人想幹而無力幹的大型水利工程,近兩三年來在南北疆相繼開工。
塔裏木河是新疆的“母親河”,在維護塔裏木盆地生態環境、保障經濟發展方面發揮著重要作用。但由於人類的不合理開發,塔裏木河在20世紀70年代初發生斷流,引發生態危機。去年,國務院決定斥資107億元,對塔裏木河進入綜合治理。今年,塔裏木河治理進行實質性階段,計劃投資20多億元。
西部大開發給了新疆改善生態的難得機遇,退耕還林還草、天然林保護、“三北”防護林建設第四期工程、農田林網建設等生態建設項目都得到了國家的大力支援。2000年,新疆七個縣市被列入國家退耕還林首批試點地區,下達任務12.2萬畝;2001年擴大到10個縣市,任務為21萬畝;今年擴大到全疆,任務猛增到260萬畝。新疆之所以敢承擔這麼艱巨的退耕還林任務,原因是有國家的全力支援。天然林保護工程兩年前已開始實施,新疆有2976萬畝天然林納入國家保護規劃。
44年前,維吾爾族農民庫爾班·吐魯木想騎著毛驢到北京看望毛主席,是一段傳誦至今的佳話。當時他所在的于闐縣到烏魯木齊的路程長達2000多公里,路況很差。現在,一些到過新疆的外地人,對新疆的汽車司機有點意見,説他們開車太“野”,油門一踩,時速就放到了100公里以上。
這3年來,新疆公路建設日新月異,166萬平方公里土地上,寬闊平整的柏油馬路已延伸到各個角落,新疆正在變“小”。變“小”的基礎是大規模的道路建設。據統計,去年新疆道路建設投資27.5億元,今年增加到45億元。繼吐烏大高等級公路和烏奎高速公路建成通車後,今年6月,奎屯至賽裏木湖高等級公里開工興建,這條公路全長300多公里,計劃投資30多億元,2005年完工。目前,新疆公路通車里程已達到57743公里。
去年新疆行動通訊公司賺了個盆滿缽滿。公司負責人説,去年業務收入增長率居全國第三位,收入18億元,全年凈增客戶65萬戶,客戶總數達到130萬戶。據悉,新疆電信、新疆聯通等通信公司這兩年業務量都在大幅度增長。這説明,新疆人使用電話與外界交流的需求激增,通信建設邁入快車道。
西氣東輸是西部大開發的標誌性工程,起點就在新疆。據了解,西氣東輸新疆段主幹管線總長度995公里,西起塔裏木盆地的輪南油田,東到哈密出疆。這項巨大的工程已於今年7月份開工,建成後每年從塔裏木盆地輸往長江三角洲地區120億立方米天然氣。專家説,這個項目建成後可以加快新疆天然氣的利用步伐,避免天然氣放空燃燒,推動新疆經濟發展,最重要的是能夠改善東部地區的能源消費結構和環境品質。
固定資産投資這套“馬車”,拉動著新疆能源和原材料工業快速發展,經濟結構得以有效調整,全疆範圍內的內需也被啟動,經濟發展品質正在逐步提高。據統計,今年新疆將完成固定資産投資807億元,其中基本建設投資400億元。
打造市場“核心競爭力”
西部大開發讓新疆進一步融入了市場經濟的大潮之中,相對獨立封閉的經濟體系正在發生巨大變化。經過市場經濟的洗禮,新疆人清醒地認識到,只有打造屬於自己的“核心競爭力”,才能在市場經濟中站穩腳跟。
從上個世紀90年代開始,依託豐富的自然資源,新疆産業領域迅速成長起來“兩棵大樹”:石油和棉花,就是通常所説的“一黑一白”。目前,新疆已成為我國重要的石油生産基地和最大的商品棉生産基地。在強區富民方面,“黑白”産業發揮了十分重要的作用。
現在,新疆決策者們意識到,發展旅遊業和畜牧業又是兩個黃金産業。
大自然是無私的,賦予新疆大漠戈壁、雪山冰川、草原森林等獨具特色的自然景觀;新疆各族人民勤勞智慧,形成了特色鮮明的民族文化和異域風情;古絲綢之路更是給新疆留下了故城洞窟等豐厚的文化遺産。專家説,面對得天獨厚的旅遊資源,經過幾年的開發,新疆一定會成為我國的旅遊強區。去年,有關企業投資10億元開發新疆旅遊項目。統計資料顯示,今年上半年到新疆旅遊的人數和旅遊收入都有大幅度的增長,分別為470多萬人和36億元收入。
新疆是我國五大牧區之一,按理説,新疆應該是我國畜牧業強區,但這一目標並沒有實現。新疆畜牧業發展水準比全國平均水準低8個百分點。落後並不可怕,新疆已經認識到發展的差距,決定今後將畜牧業作為主導産業,舉全區之力重點發展,計劃用5至10年的時間,提升新疆在全國畜牧業領域的地位,在肉、奶、細羊毛方面取得突破性進展。
在依靠自身力量發展的同時,新疆積極借用外力,吸引國內外資金參與新疆的大開發。去年,我國東中部省市在新疆投資迅速升溫,先後有遼寧、山東、湖南、河南、浙江、安徽等省市組團在新疆舉辦經貿、産品洽談會。其中遼寧與新疆簽訂了1796個合資合作項目,金額高達200多億元。山東省也計劃在新疆投資15億元興辦企業。
西部大開發戰略實施以來,新疆努力改善投資軟環境,先後制定了開發規劃、招商引資、優惠政策等一系列政策措施。自治區政府部門還對目前不適應改革開放形勢的各類文件進行清理,已經廢止了198份文件。
近3年來,新疆各族群眾初步享受了大開發帶來的成果,經濟收入在不斷增加。去年,新疆農民每人平均純收入1818元,比上年增加100多元,今年的增收目標鎖定在150元;城市在崗職工工資水準比去年增長16.4%。
新華社 2002年9月18日
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