安南和布希在伊拉克問題上立場各異，眾所週知。布希總統為改變伊拉克現政權不惜一戰，安南則強烈反對美國對伊拉克採取單邊軍事行動。

    安南在講話稿中強烈反對美國不經聯合國授權而採取先發制人的行動。他強調説，伊拉克問題應該由安理會討論解決。當一些國家決定使用武力解決國際和平和安全受到的更大範圍的威脅時，聯合國是唯一能作出授權使其行為合法的機構。即使對世界上最強大的國家來説，國際合作也依然重要。

    安南同時呼籲伊拉克儘快允許聯合國武器核查人員進入伊拉克、恢復武器核查工作。不過，他特別指出，根據聯合國憲章，任何遭到襲擊的國家都有自衛權。

    一位聯合國官員説，安南搶在美國總統布希發表針對伊拉克的講話前公開他的講話稿是為了先聲奪人，防止他的講話在媒體報道中被布希講話淹沒。美聯社稱,安南提前公開講話稿是“一次不同尋常的步驟”，意在強調其觀點的重要性。“這一舉動將在美國總統布希星期四（１２日）晚些時候在聯大演講時提出美國對伊拉克的可能軍事行動之前“突顯他（安南）的立場”。

    安南反對美國對伊拉克動武的立場與世界上大多數國家甚至包括美國的許多盟友的態度一致。

    美國官員説，布希在聯大會議的講話中將要求伊拉克接受武器核查人員，敦促世界各國領導人堅持要求伊拉克總統薩達姆 侯賽因遵守聯合國協議。布希將列舉“至少一打”薩達姆違反聯合國協議的實例，爭取盟國支援美國的武力打擊伊拉克政策。

    新華社2002年9月12日